Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. K. i M. G. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przekształcenia Szkoły Podstawowej w [...] z VI-klasowej na III-klasową postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Skarżąca w okresie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W jego uzasadnieniu wskazała, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z mężem i dwiema córkami w wieku [...] lat. Skarżąca jest osobą bezrobotną i pobiera z tego tytułu zasiłek w kwocie [...] netto miesięcznie, a także świadczenia rodzinne na dzieci w wysokości [...] zł miesięcznie. Mąż otrzymuje wynagrodzenie za pracę w kwocie około [...] zł miesięcznie. Rodzina skarżącej zamieszkuje w domu należącym do siostry skarżącej. Wraz z rodzicami mają wspólne liczniki za wodę i prąd, z tytułu których rachunki opłacają po połowie. Wraz z mężem posiada własnościowe mieszkanie, w którym jednak nie zamieszkują, ponieważ wymaga ono kapitalnego remontu. Opłata za to mieszkanie wynosi [...] zł miesięcznie. Młodsze dziecko często choruje i związku z tym ponosi znaczne wydatki na wizyty u lekarzy specjalistów i zakup leków. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: telewizja [...] zł, [...] zł, miesięczna rata pożyczki [....] zł, kwartalna rata podatku od nieruchomości [...] zł, telefon [...] zł, woda [...] zł, prąd [...] zł. Nadesłała również jeden rachunek za leki obejmujący kwotę [...] zł z wyjaśnieniem, że pozostałych rachunków nie posiada. Podała, że posiada mieszkanie komunalne o powierzchni 48,9 m2 i nie posiada innych nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych.
Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym -gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny.
Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony.
Mając na uwadze, że skarżąca jest osobą bezrobotną otrzymującą z tego tytułu niski zasiłek - który ma charakter okresowy- oraz wysokość świadczeń rodzinnych na dzieci i niskie dochody męża z tytułu zatrudnienia, a także wysokość wykazanych wydatków związanych z utrzymaniem oraz brak majątku, przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.