Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków po rozpoznaniu w dniu 25 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 czerwca 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 810/12 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji uchylającej od dnia [...] sierpnia 2012 r. "za zgodą Strony decyzję własną z dnia [...] czerwca 2012 r. [....] w sprawie usług opiekuńczych" i umorzenie postępowania pierwszej instancji postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 11 czerwca 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 810/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę M. B., dalej skarżący, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji uchylającej od dnia [...] sierpnia 2012 r. "za zgodą Strony decyzję własną z dnia [...] czerwca 2012 r. [...] w sprawie usług opiekuńczych" i umorzenie postępowania pierwszej instancji. Wyrok ten jest prawomocny od dnia 7 września 2013 r.
W dniu 13 czerwca 2013 r. pełnomocnik skarżącego - adwokat z urzędu M. K. wniosła o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku.
Wyrok wraz z pisemnym uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 sierpnia 2013 r.
W dniu 19 sierpnia 2013 r. wpłynęło do tut. Sądu pismo skarżącego, w którym wniósł "o przywrócenie mi pełnomocnika adw. M. K." do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 11 czerwca 2013 r."
Pismem z dnia 21 sierpnia 2013 r. tut. Sąd poinformował skarżącego, że w sprawie został wyznaczony pełnomocnik z urzędu i w dalszym ciągu reprezentuje skarżącego przed tut. Sądem.
W odpowiedzi pismem z dnia 19 września 2013 r., nadanym za pośrednictwem placówki pocztowej tego samego dnia, skarżący wskazał, że pełnomocnik z urzędu nie sporządził skargi kasacyjnej od wyroku tut. Sądu z dnia 11 czerwca 2013 r., zatem, wniósł "o kasację nieprawomocnego wyroku".
W wykonaniu zarządzenia sędziego, pismem z dnia 3 października 2013 r., skarżący został wezwany do wyjaśnienia, z jakim żądaniem zwrócił się do Sądu pismem z dnia 19 września 2013 r. i czy to pismo jest skarga kasacyjną, czy zawiera inne żądanie. Pouczono jednocześnie skarżącego, że o treści art. 177 § 1 oraz art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia 8 października 2013 r. skarżący wskazał, że jego pismo z dnia 19 września 2013 r. jest skarga kasacyjną od wyroku tut. Sądu z dnia 11 czerwca 2013 r. Podał, że wnosił o złożenie skargi kasacyjnej przez wyznaczonego pełnomocnika z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
W myśl art. 175 § 1 p.p.s.a - skarga kasacyjna może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom skargi kasacyjnej, określonym w art. 176 p.p.s.a oraz jest sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 p.p.s.a.), a także należycie opłacona, jeżeli podlega opłacie stałej (art. 219 § 1 p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Z akt sprawy wynika, że w niniejszym postępowaniu sądowym skarżący był reprezentowany przez pełnomocnika z urzędu - adwokat M. K. Natomiast, pismem z dnia 19 września 2013 r., sprecyzowanym pismem z dnia 8 października 2013 r., skarżący wniósł skargę kasacyjną sporządzoną osobiście.
Zatem, skarga kasacyjna nie spełnia wymogu niezbędnego do skutecznego wniesienia skargi; nie jest bowiem sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika.
W tej sytuacji skarga kasacyjna podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna, co orzeczono na podstawie art. 178 p.p.s.a.