Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. - redaktora naczelnego dziennika "[...]" w C. na bezczynność Prokuratora Rejonowego w C. w przedmiocie informacji publicznej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.
E.S. wnioskiem z dnia [...] (k. 70-71 akt sądowych) zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wskazał, że nie posiada żadnych dochodów i utrzymuje się z pomocy matki i siostry. Jest studentem studiów stacjonarnych i nie posiada oszczędności, ani wartościowych ruchomości, które mógłby odsprzedać w celu pokrycia kosztów procesu. Rodzina skarżącego składa się z czterech osób, której średni dochód za ostatni miesiąc został zadeklarowany na kwotę [...] zł. Trudna sytuacja majątkowa rodziny powoduje konieczność korzystania z doraźnej pomocy z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. oraz otrzymywania dodatku mieszkaniowego. Skarżący oświadczył, że rodzina nie posiada jakiegokolwiek majątku, ani oszczędności.
Do wniosku dołączone zostały między innymi dokumenty potwierdzające wysokość dochodu siostry i matki skarżącego, orzeczenie potwierdzające lekki stopień niepełnosprawności ojca skarżącego oraz rachunki i dowody wpłaty obrazujące rozmiar ponoszonych kosztów utrzymania.
Referendarz sądowy wezwaniem z dnia 11 września 2012 r. zwrócił się do skarżącego o uzupełnienie i uprawdopodobnienie danych, na które się powołał, a w szczególności między innymi o udokumentowanie faktu, iż zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej (równocześnie wskazano, że jeżeli likwidacja lub zawieszenie wspomnianej działalności gospodarczej nastąpiło później niż w dniu 1 lipca 2012 r. - należy przedłożyć księgę przychodów i rozchodów prowadzoną w jej zakresie za 3 ostatnie miesiące) oraz przedłożenie wydruków lub wyciągów dokumentujących operacje dokonane na wszystkich należących do skarżącego rachunkach bankowych, w okresie ostatnich trzech miesięcy.
W odpowiedzi na wezwanie E.S. nadesłał dokumenty potwierdzające fakt zaprzestania z dniem [...] prowadzenia działalności gospodarczej. Przedłożono również kopię księgi przychodów i rozchodów prowadzonej w ramach tej działalności za czerwiec, lipiec i sierpień 2012 r. oraz decyzję o uznaniu go z dniem [...] za osobę bezrobotną i o odmowie przyznania mu zasiłku dla bezrobotnych.
Postanowieniem z dnia 4 października 2012 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. W konkluzji uzasadnienia orzeczenia wskazano, że nie sposób przyjąć, aby wnioskujący nie wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w swym koniecznym utrzymaniu.
E.S. złożył od powyższego postanowienia sprzeciw. Rozstrzygnięciu zarzucił obrazę prawa i błędy w ustaleniach faktycznych. W ocenie skarżącego na podstawie przedstawionych dokumentów i złożonych oświadczeń wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dodatkowo nie wzięto pod uwagę charakteru sprawy i działania skarżącego w interesie publicznym w ramach prowadzonej "pro publico bono" działalności.
Do sprzeciwu dołączono zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] opisujące stan opłacenia składek na ubezpieczenie społecznej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej A w C., potwierdzenie zamknięcia firmowego rachunku bankowego oraz wyciągi z dwóch pozostałych rachunków bankowych należących do skarżącego.