Dnia 7 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 stycznia 2008 roku sprawy ze skargi M.B. na bezczynność Wojewody Ś. w przedmiocie rozpatrzenia skargi na uchwałę Rady Powiatu M. z dnia [...], Nr [...] w kwestii wniosku skarżącego z dnia [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata postanawia: odmówić ustanowienia adwokata
M.B. pismem z dnia [...] wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Wojewody Ś. w przedmiocie rozpatrzenia jego skargi z dnia [...], złożonej w dniu [...] do Starostwa Powiatowego w M., na uchwałę Rady Powiatu M. nr [...] z dnia [...] w sprawie rozpatrzenia skargi złożonej na Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w M. W treści skargi kwestionował prawidłowość wykonywania obowiązków przez Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w M.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda Ś. wniósł o jej oddalenie, gdyż skarga M.B. z dnia [...] została rozstrzygnięta w trybie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego pod tytułem "Skargi i wnioski", które nie przewidują postępowania dwuinstancyjnego. M.B. został o tym poinformowany pismem z dnia [...] nr [...].
Pismem z dnia [...], oznaczonym jako "zażalenie" na postanowienie tut. Sądu z dnia 3 września 2007 r. sygn. akt IV SAB/Gl 12/05, M.B. złożył wniosek o zwolnienie z wszelkich opłat sądowych z uwagi na nie posiadanie pieniędzy (akta sądowe k-[...]).
Z uwagi na fakt, iż powyższy wniosek nie został sporządzony w wymaganej przepisami formie, Sąd wezwaniem z dnia [...] zobowiązał M.B. do złożenia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, według ustalonego wzoru oznaczonego jako druk PPF, pod rygorem pozostawienia wniosku z dnia [...] bez rozpatrzenia (k-[...]).
W terminowo złożonym formularzu wniosku z dnia [...] M.B. wskazał między innymi, że wniosek ten dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie bezprawnego wydania decyzji przez Komendę Wojewódzką Policji w K.
Sąd uznał oświadczenia złożone przez M.B. za niewystarczające i zarządzeniem z dnia [...] wezwał go do uzupełnienia braków formalnych niekompletnego wniosku z dnia [...] (k- [...]) oraz prawidłowego wypełnienia załączonego druku wniosku o przyznanie prawa pomocy, a także o nadesłanie dokumentów źródłowych potwierdzających dane, na które powołał się w tym wniosku. W szczególności wezwano M.B. do:
- dokładnego wypełnienia rubryk od 3. 1 do 3. 6 wniosku;
- uzasadnienia wniosku i wypełnienia jego rubryki 5 oraz uprawdopodobnienia okoliczności powołanych w tej rubryce, takich jak: aktualne koszty utrzymania (w tym opłaty stałe), zaległości w tych opłatach, koszty zakupu żywności i leków;
- dokładnego wykazania stanu rodzinnego i majątkowego, bowiem brak oświadczeń w tym zakresie i zapis znajdujący się w rubrykach od 6 do 11 o treści "nie dotyczy" uniemożliwia rozpatrzenie wniosku;
- wykazania w formie kserokopii dokumentu, z którego wynika tytuł prawny M.B. do "mieszkania [...]" i wyjaśnienia czy ponosi koszty utrzymania wskazanego we wniosku mieszkania;
- przedstawienia dokumentów potwierdzających okoliczności podniesione we wniosku w zakresie wysokości miesięcznych dochodów M.B. i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, ze szczególnym wyjaśnieniem, czy pozostają w stosunku zatrudnienia, czy się uczą, czy też są osobami bezrobotnymi oraz przedstawienia stosownych dokumentów na powyższe okoliczności o ile mają one miejsce;