Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Prezydenta Miasta T. w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku dla opiekuna w kwestii wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy;
Postanowieniem z dnia 4 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę w niniejszej sprawie.
Następnie, w dniu 25 października 2017 r. A. F. nadała do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczyła, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W treści tego formularza zadeklarowała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z niepełnosprawną w stopniu znacznym matką, nad którą sprawuje opiekę. Równocześnie wywiodła, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani majątku i sama nie uzyskuje dochodów, zaś jedynym źródłem utrzymania jej gospodarstwa domowego jest emerytura matki, w kwocie 782 zł.
Zarządzeniem z dnia 8 listopada 2017 r. zwrócono się do strony o uzupełnienie i uprawdopodobnienie danych, na które powołała się we wniosku. W tym zakresie wezwano ją o:
- udokumentowanie faktu, iż nie uzyskuje żadnych dochodów. Wskazano, że należy w tym celu przedłożyć aktualne zaświadczenie właściwego powiatowego urzędu pracy potwierdzające, iż jest bezrobotna, bez prawa do zasiłku lub zaświadczenie urzędu skarbowego potwierdzające, że nie uzyskała dochodu w ubiegłym roku bądź, że nie składała deklaracji w podatku dochodowym od osób fizycznych za ten rok;
- nadesłanie dokumentów źródłowych (faktury VAT, paragony, dowody wpłaty) obrazujących wysokość kosztów ponoszonych z tytułu czynszu i opłat za tzw. media (energię elektryczną, gaz, wodę, usługi telekomunikacyjne, wywóz śmieci itd.). Dodano, że w razie istnienia zaległości płatniczych w omawianym zakresie należy przedłożyć stosowne dokumenty potwierdzające ten fakt (np. zaświadczenia o wysokości zaległości, wezwania do zapłaty itp.);
- podanie orientacyjnej miesięcznej kwoty pozostałych kosztów utrzymania (wydatki na zakup żywności, środków czystości, leków itp.).
- udokumentowanie dochodu uzyskiwanego przez matkę skarżącej. Wskazano, iż należy w tym celu nadesłać przekaz pocztowy lub wyciąg bankowy potwierdzający otrzymanie emerytury za ostatni miesiąc ewentualnie kopię decyzji ustalającej aktualną wysokość tego świadczenia.
W wyznaczonym siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem 1 grudnia 2017 r. wnioskująca nie udzieliła na to wezwanie jakiejkolwiek odpowiedzi.
Rozpoznając wniosek zważono, co następuje.
W pierwszej kolejności należy odnotować, że przedmiotem skargi A. F. z jest bezczynność organu administracyjnego w sprawie ustalenia prawa do zasiłku dla opiekuna, który jest świadczeniem stanowiącym formę szeroko pojętej pomocy społecznej. Wnioskodawczyni jest więc w niniejszej sprawie objęta zwolnieniem od kosztów sądowych z mocy samego prawa, na podstawie z art. 239 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", a w konsekwencji, jej wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczenia rzeczonych kosztów jest od samego początku bezprzedmiotowy i dlatego nie podlega rozpoznaniu (stanowisko zgodne z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 października 2017 r. - karta nr 42 akt sprawy).