Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.) Sędzia NSA Szczepan Prax Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2008r. sprawy ze skargi L. B. na bezczynność Rady Miasta K. w przedmiocie dotacji na oddłużenie lokalu postanawia odrzucić skargę
Pismem z dnia [...] L.B. wniósł skargę na Przewodniczącego Rady Miasta K. , z uwagi na brak decyzji w przedmiocie przyznania mu jednorazowej dotacji w wysokości [...] na oddłużenie mieszkania w ramach lokalnego programu przeciwdziałania bezdomności dla mieszkańców miasta K. w roku [...]. W uzasadnieniu potwierdził, iż nie otrzymał decyzji w wymienionej sprawie i dlatego wniósł o wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego i wydanie decyzji rozstrzygającej w przedmiotowej sprawie.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik skarżonej Rady Miasta wniósł o odrzucenie skargi, wyjaśniając, że w dniu [...] w uchwale nr [...] Rada Miasta K. zaprezentowała swoje stanowisko w sprawie, wskazując m.in. iż Przewodniczący Rady Miasta K. nie jest organem właściwym do załatwienia sprawy wydania decyzji w sprawie objętej skargą. Zadaniem przewodniczącego jest bowiem wyłącznie organizowanie pracy rady i prowadzenie jej obrad, stosowanie do art. 19 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, natomiast sprawa dodatku mieszkaniowego prowadzona jest w odrębnym postępowaniu i przez inne - upoważnione do tego organy. Pełnomocnik organu wskazał nadto, że uchwałą nr [...] z dnia [...] Rada Miasta K. podjęła uchwałę w sprawie utraty mocy obowiązującej uchwały nr [...] z dnia [...] "Lokalny program pomocy społecznej przeznaczony dla mieszkańców K. , w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej jaką jest utrzymanie mieszkania", przy czym program ten realizowany był do sierpnia [...] r.. Obecnie miasto K. nie realizuje żadnego programu na dofinansowanie niezbędnej potrzeby, jaką jest utrzymanie mieszkania przez spłatę zaległości czynszowych, czyli nie ma podstawy do wydania decyzji we wnioskowanej przez skarżącego sprawie. Dodatkowo pełnomocnik organu podniósł, iż skarżący w licznych pismach kierowanych do wielu podmiotów- organów administracyjnych i sądów, modyfikuje wielokrotnie swoje żądanie odnosząc się od nieaktualnego już "Lokalnego programu...." Odnosząc się do treści art. 3 § 1 i § 2 pkt 8 oraz art. 52 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należy uznać, że sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na Przewodniczącego Rady Miasta K.
Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatrując niniejszą sprawę zważył, co następuje:
W myśl art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153 poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów o właściwość między jednostkami samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami, a organami administracji rządowej. Szczegółowe unormowanie właściwości rzeczowej sądów administracyjnych zawierają przepisy art. 1 - 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.).
Stosownie do brzmienia art. 3 § 2 tej ustawy sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej orzekając w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;