Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.J. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie działalności Domu Pomocy Społecznej postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] D.J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie działalności Domu Pomocy Społecznej w Ż. Uzasadniając skargę wskazała, że pismem z dnia [...] zwróciła się do Wojewody [...] o przekazanie sprawy zasiłku pielęgnacyjnego do rozpatrzenia przez "eksperta z ekonomii", ponieważ w jej ocenie Dom Pomocy Społecznej w Ż. dopuścił się nadużyć finansowych na jej szkodę w kwocie około [...] złotych, a organ nie zajął stanowiska w tej sprawie.
Odpowiadając na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o jej oddalenie jako bezzasadnej. Uzasadniając swoje stanowisko organ wskazał, że pismem z dnia [...] udzielił odpowiedzi na pismo skarżącej z dnia [...] oraz poinformował ją, iż wobec konieczności pozyskania dodatkowych materiałów niezbędnych dla prawidłowego rozpatrzenia wniosku, zwrócił się o ich nadesłanie do Starosty [...]. Wyżej opisana odpowiedź została doręczona skarżącej w dniu [...], co potwierdza znajdujący się w aktach administracyjnych sprawy - podpisany przez D.J. - dokument potwierdzenia odbioru korespondencji.
Nadto organ podał, że w jego ocenie niniejsza sprawa nie mieści się w zakresie wyznaczonym dyspozycją art. 3 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zatem nie podlega orzecznictwu wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Z kolei zakres kognicji tych sądów został uregulowany przepisami art. 3 § 2 i § 3, art. 4 oraz art. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.
Stosownie do treści art. 3 § 2 p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają w sprawach w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty jednostek samorządu terytorialnego i ich związków inne niż określone w pkt. 5 podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;