Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. R. z dnia 12 sierpnia 2008 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. R. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku dotyczącego wprowadzenia zmian do ewidencji gruntów i budynków postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla S. R. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.
S. R. wnioskiem z dnia 12 sierpnia 2008 r. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu. W oświadczeniu zawartym w rubryce nr 6 wniosku wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną. Z informacji zawartej w rubryce nr 10 wniosku oraz dowodów pocztowych przekazów pieniężnych dokonanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w lipcu 2008 r. oraz przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w sierpniu 2008 r. wynika, że dochód miesięczny netto S. R., którego źródłem jest emerytura, wynosi 757, 63 zł, natomiast dochód miesięczny netto żony, uzyskiwany ze świadczenia rentowego, wynosi 642, 46 zł. Wnioskodawca podał także, iż posiada nieruchomość o powierzchni [...]m2 oraz dom o powierzchni [...]m2 (rubryka nr 7 wniosku). W rubryce nr 11 wniosku wskazał źródła i wysokość miesięcznych wydatków w gospodarstwie domowym. Na wydatki te składają się: opłaty za prąd (110-120 zł), opłaty za dostawę gazu (50 zł), opłaty za opał (80-100 zł), opłaty za telefon (80-100 zł), a także koszty zakupu leków (130-150 zł na jedną osobę), koszty dojazdów (100-120 zł) i utrzymania domu (75-85 zł).
Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Z treści wniosku wynika, że miesięczne koszty utrzymania skarżącego i jego żony wynoszą co najmniej 755 zł. Zestawiając podaną kwotę z kwotą osiąganego dochodu (1.400, 09 zł netto), stanowiącego źródło utrzymania dwóch osób, uznać należy, że skarżący nie może poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i swojej żony.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.