Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi M. L. na bezczynność Rektora [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na postępowanie kanclerza uczelni postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2014 r. odrzucił skargę M. L. na bezczynność Rektora [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na postępowanie kanclerza uczelni.
Wnioskiem z dnia 13 października 2014 r., uzupełnionym złożonym na urzędowym formularzu wnioskiem z dnia 17 listopada 2014 r., M. L. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Podał, że jest osobą długotrwale bezrobotną, bez zasiłku, w podeszłym wieku i schorowaną. Stwierdził, że utrzymuje się z "pomocy charytatywnej", której wysokość określił na "ok. 200 zł na miesiąc". Wskazał, że nie posiada żadnego majątku.
W piśmie z dnia 20 listopada 2014 r. wezwano M. L. do złożenia dokumentów źródłowych oraz dodatkowych oświadczeń, potwierdzających jego stan rodzinny, majątkowy i dochody.
W odpowiedzi na wskazane skarżący w piśmie z dnia 15 grudnia 2014 r. oznaczonym jako "zażalenie", wniósł o uchylenie zarządzenia o wezwaniu go do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy, gdyż jest ono "nadmierne". Skarżący stwierdził, że wypełnił formularz zgodnie z wymaganiami, a żądanie dodatkowych informacji było, jego zdaniem, niesprawiedliwe.
Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 30 grudnia 2014 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy, wskazując, że uwzględnienie wniosku nie było możliwe ze względu na niewykonanie przez skarżącego wezwania do uzupełnienia wniosku. Wskazane postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 23 stycznia 2015 r.
W dniu 30 stycznia 2015 r. skarżący wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego. Wskazał, że postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy jest przedwczesne, ponieważ złożył na urzędowym formularzu właściwy wniosek. Do sprzeciwu dołączył zaświadczenie z Urzędu Pracy [...] z dnia [...] stycznia 2015 r., z którego wynika, że jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna od dnia [...] stycznia 2008 r. i nie posiada prawa do zasiłku.
W piśmie z dnia 11 lutego 2015 r. ponownie wezwano skarżącego do złożenia dokumentów źródłowych oraz dodatkowych oświadczeń, potwierdzających jego stan rodzinny, majątkowy i dochody, tj.:
a) do nadesłania zaświadczenia o sytuacji rodzinnej wydanego przez właściwą do spraw zdrowia lub opieki społecznej jednostkę organizacyjną gminy (miasta);
b) do nadesłania wyciągów z posiadanych przez niego rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy;
c) do nadesłania zaświadczenia instytucji charytatywnej lub osoby, która udziela mu pomocy potwierdzającego, że otrzymuje on od niej pomoc charytatywną oraz wskazującego, jaka jest to pomoc;
d) wobec wskazania w rubryce nr 7 formularza wniosku, że nie ma żadnych nieruchomości - do złożenia oświadczenia, gdzie aktualnie mieszka (w domu, czy w mieszkaniu) oraz jaki posiada tytuł prawny do zamieszkiwanego lokalu;
e) do złożenia oświadczenia wskazującego poszczególne źródła koniecznych wydatków gospodarstwa domowego (np. opłaty za energię elektryczną, gaz, opał, leki) oraz miesięczną (lub średniomiesięczną) wysokość wydatków z każdego ze źródeł.