Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. K. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie inicjatywy legislacyjnej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla A. K. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W.
A. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 18 lutego 2014 r. oraz nadesłanych na wezwanie dokumentów źródłowych wynika, że skarżący przebywa aktualnie w zakładzie karnym, gdzie nie jest odpłatnie zatrudniony. Do jego dyspozycji pozostaje 2,95 zł, a kwotę 123,94 zł stanowią środki zabezpieczone w ramach tzw. akumulacji (środki przekazywane skazanemu w chwili zwolnienia z zakładu karnego). Dział finansowy Zakładu Karnego w S. przyjął do realizacji zajęcie egzekucyjne komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym dla [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. Jedyny majątek skarżącego stanowi dom o powierzchni 100 m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni 0,84 ha. Strona nie ma oszczędności, innych zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Pismem Wiceprezesa Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa z dnia [...] lutego 2014 r. wezwano skarżącego do wpłaty łącznej kwoty 15.328,07 zł zaległych zobowiązań pieniężnych.
Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Przebywając aktualnie w zakładzie karnym, skarżący nie uzyskuje dochodu. Nie dysponuje również majątkiem nieruchomym, który mógłby przynieść dochód, ani majątkiem ruchomym, który mógłby zbyć w celu pozyskania środków finansowych. Przeciwko A. K. prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. Wedle przedłożonego przez wnioskodawcę zaświadczenia Głównego Księgowego Zakładu Karnego w S. z dnia [...] marca 2014 r. do dyspozycji skarżącego pozostaje jedynie 2,95 zł. W świetle art. 113 § 2 i § 5 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557 ze zm.) jedynie ta kwota mogłaby zostać przekazana przez stronę na rachunek bankowy Sądu tytułem kosztów postępowania.
W tej sytuacji należy stwierdzić, że A. K. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.