Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 24 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie przyznania i wypłaty stypendium dla uczniów postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 14 listopada 2014 r. D. P., dalej skarżąca, złożyła za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wskazując, że "odnośnie mojej sprawy u Państwa na bezczynność i prześladowanie mej rodziny" o
"przekazanie sprawy" do Sądu Administracyjnego. Skarżąca podniosła, że odesłano jej sprawę do Rady Gminy, która nie wypłaca jej stypendium.
W odpowiedzi na skargę Kolegium wskazało, że pierwsza część skargi związana jest z wystąpieniem skarżącej z dnia 30 lipca 2014 r., które jako skarga powszechna, zostało przekazane przez Kolegium, na podstawie art. 231 w związku z art. 229 pkt 3 k.p.a. do Rady Gminy D. Przekazane podanie dotyczyło nieprzyznania niepełnosprawnej córce skarżącej stypendium przyznawanego w ramach gminnego programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów (na podstawie uchwały nr [...] Rady Gminy D. z dnia [...] w sprawie przyjęcia gminnego programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów szkół Gminy D.). Skarżąca wyraziła też niezadowolenie z braku poinformowania o możliwości uzyskania "stypendium marszałkowskiego".
Kolegium poinformowało, że w związku z postępowaniem skargowym uznano zasadność żądania w części dotyczącej wypłaty stypendium za bardzo dobre wyniki w nauce w ramach gminnego programu i wskazano, że kwota stypendium zostanie wypłacona. W odniesieniu do kwestii "stypendium marszałkowskiego" poinformowano o braku możliwości roszczenia za zasadne z powodu braku właściwości organów gminy w tym zakresie.
Kolegium wskazało, że miało wątpliwości co do treści podania (skargi), wobec czego wezwało skarżącą do sprecyzowania i wyjaśnienia charakteru pisma.
Podano następnie, że pismo z dnia 12 grudnia 2014 r. skarżąca zwróciła się o wyznaczenie jej dłuższego terminu na udzielenie odpowiedzi, a w kolejnym podaniu oświadczyła, że podtrzymuje swoją prośbę o przekazanie jej podania do sądu administracyjnego.
Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 19 stycznia 2015 r., doręczonym w dniu 30 stycznia 2015 r. wezwano skarżącą do skonkretyzowania w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, przedmiotu skargi poprzez wskazanie, jaki akt lub czynność z zakresu administracji publicznej, jakiego organu administracji publicznej i kiedy podjęty skarga obejmuje. Sąd jednocześnie pouczył skarżącą, jakie akty i czynności objęte są kontrolą sądów administracyjnych (art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), jakie wymogi winna spełniać skarga (art. 57 § 1 p.p.s.a.) oraz trybie i sposobie wnoszenia skarg do sądu administracyjnego (art. art. 52 §1, 53 § 1, 54 § 1 p.p.s.a.).
Skarżąca na wezwanie Sądu nie odpowiedziała.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej powoływanej jako p.p.s.a.).sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: