Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 25 lipca 2018 r. G. S. (zwany dalej stroną lub skarżącym) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Zarządzeniem przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 sierpnia 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia - terminie 7 dni od daty doręczenia pisma pod rygorem odrzucenia skargi - wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 (słownie: stu) złotych. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U.z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) opłatę sądową (wpis) należy uiścić przy wnoszeniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W myśl o art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., skarga jest pismem podlegającym opłacie. Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.
W przypadku, gdy nie został uiszczony odpowiedni wpis, przewodniczący, działając na podstawie art. 220 § 1 zdanie 2 w zw. z § 3 p.p.s.a., wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił od tej skargi wpis, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei bezskuteczny upływ terminu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd.
Natomiast terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. I tak na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity z 2017 r., poz. 459 ze zm.) termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło.
Z akt niniejszej sprawy wynika, że odpis zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia opłaty został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 16 sierpnia 2018 r. ( k.7) . Wobec tego siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 23 sierpnia 2018 r. (czwartek). W tak zakreślonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi.
Stwierdzenie powyższego obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.