Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków, po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 sierpnia 2014 r., sygn. akt IV SAB/Wr 89/14 odrzucającym skargę Z. R. i odmawiającym zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi Z. R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie rozpatrzenia podania z dnia 18 listopada 2013 r. postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne wszczęte wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu; III. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu w celu sporządzenia skargi konstytucyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 24 października 2014 r. odrzucił skargę Z. R. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Sądu z dnia 14 sierpnia 2014 r., sygn. akt IV SAB/Wr 89/14.
Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 listopada 2014 r.
W dniu 6 listopada 2014 r. Z. R. zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W rubryce "3" formularza urzędowego "PPF", dotyczącej informacji o przedmiocie zaskarżenia, skarżący przywołał postanowienie tutejszego Sądu z dnia 24 października 2014 r. odrzucające jego skargę o wznowienie opisanego w sentencji niniejszego postanowienia postępowania sądowego.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że domaga się ustanowienia adwokata z urzędu ze względu na ciężką sytuację materialną, brak pracy oraz dochodów.
Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada żadnego majątku, jest osobą bezrobotną i nie uzyskuje żadnego dochodu, a wydatki, które musi ponosić miesięcznie, to kwoty: 500 zł - czynsz, 100 zł - gaz, 100 zł - energia, 6.000 zł - wyżywienie, 6.000 zł - koszty leczenia. Poza tym podkreślił, że posiada 2.000.000 zł zadłużenia.
Dodał, że domaga się wniesienia skargi do NSA lub Trybunału Konstytucyjnego, gdyż Sąd wydając wspomniane postanowienie zamyka mu drogę do wydania wyroku w niniejszej sprawie.
Postanowieniem z dnia 20 listopada 2014 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sadzie Administracyjnym we Wrocławiu umorzył postępowanie z wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych oraz postanowieniem wydanym w tym samym dniu referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu (pkt I) oraz odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu w celu sporządzenia skargi konstytucyjnej (pkt II).
Od powyższych postanowień skarżący, w przepisanym terminie, wniósł sprzeciwy. Skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w pełnym zakresie. Domagał się uchylenia wydanych postanowień uzasadniając, że spełnia kryteria dochodowe pozwalające na przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 260 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., stanowi, że w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega ponownie rozpoznaniu przez Sąd.
Według art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (tj. koszty sądowe i koszty ustanowienia fachowego pełnomocnika) chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Do przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy p.p.s.a. określające przesłanki, od spełnienia których zależy przyznanie prawa pomocy.
Art. 244 § 1 p.p.s.a. stanowi, że prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.