Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na przewlekłość postępowania Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w D. w przedmiocie ustalenia stopnia niepełnosprawności postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 21 marca 2011 r. A. D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na przewlekłość postępowania Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w D. w przedmiocie ustalenia stopnia niepełnosprawności Z. D.
W wykonaniu zarządzenia Sędziego Wydziału IV z dnia 31 maja 2011 r. wezwano A. D. do złożenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem niedopuszczenia do udziału w postępowaniu, pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Z. D. przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Wezwanie powyższe A. D. odebrał osobiście w dniu 6 czerwca 2011 r., jednak na wezwanie Sądu nie odpowiedział.
W wykonaniu zarządzenia Sędziego Wydziału IV z dnia 29 czerwca 2011 r. zwrócono się do Z. D. o osobiste i własnoręczne podpisanie skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to strona skarżąca odebrała w dniu 7 lipca
2011 r.
Pismem z dnia 9 lipca 2011 r. A. D. wniósł zażalenie na wymienione wyżej zarządzenie z dnia 29 czerwca 2011 r.
Postanowieniem z dnia 6 września 2011 r., sygn. akt IV SAB/Wr 48/11 Sąd odmówił dopuszczenia A. D. do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze pełnomocnika skarżącej Z. D.
Postanowieniem zaś z dnia 27 września 2011 r., sygn. akt IV SAB/Wr 48/11 Sąd odrzucił zażalenie A. D. na zarządzenie Sędziego z dnia 29 czerwca
2011 r. W uzasadnieniu wskazano, że zażalenie na wskazane zarządzenie, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.); dalej p.p.s.a, nie przysługuje.
Pismem z dnia 10 października 2011 r. A. D. wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia z dnia 27 września 2011 r., sygn. akt IV SAB/Wr 48/11.
Postanowieniem z dnia 18 października 2011 r., sygn. akt IV SAB/Wr 48/11 Sąd odrzucił skargę A. D. o stwierdzenie niezgodności z prawem wymienionego postanowienia Sądu z dnia 27 września 2011 r. W uzasadnieniu wskazano, że złożona skarga nie spełniała wymogów określonych w art. 175 p.p.s.a., gdyż nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tj. zawierać m. in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który wcześniej nie złożył pełnomocnictwa (§ 3).
A. D., mimo doręczenia w dniu 6 czerwca 2011 r., wezwania do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania, w imieniu skarżącej Z. D. przed wojewódzkim sądem administracyjnym, pełnomocnictwa nie przedłożył.
Także Z. D., mimo doręczenia w dniu 7 lipca 2011 r., wezwania do podpisania skargi pod rygorem odrzucenia, nie uzupełniła tego braku skargi.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 orzeczono jak w sentencji postanowienia.