Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 18 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. D. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 września 2011 r., sygn. akt IV SAB/Wr 48/11 odrzucającego zażalenie A. D. na zarządzenie Sędziego Wydziału IV z dnia 29 czerwca 2011 r., sygn. akt IV SAB/Wr 48/11 postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia 21 marca 2011 r. A. D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na przewlekłość postępowania Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w D. w przedmiocie ustalenia stopnia niepełnosprawności Z. D.
W wykonaniu zarządzenia Sędziego Wydziału IV z dnia 31 maja 2011 r. wezwano A. D. do złożenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem niedopuszczenia do udziału w postępowaniu, pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Z. D. przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Wezwanie powyższe A. D. odebrał osobiście w dniu 6 czerwca 2011 r., jednak na wezwanie Sądu nie odpowiedział.
W wykonaniu zarządzenia Sędziego Wydziału IV z dnia 29 czerwca 2011 r. zwrócono się do Z. D. do osobistego i własnoręcznego podpisania skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie należało wykonać w terminie 7 dni.
Pismem z dnia 9 lipca 2011 r. A. D. wniósł skargę na wymienione wyżej zarządzenie z dnia 29 czerwca 2011 r.
Postanowieniem z dnia 27 września 2011 r., sygn. akt IV SAB/Wr 48/11 Sąd odrzucił zażalenie A. D. na zarządzenie Sędziego z dnia 29 czerwca
2011 r. W uzasadnieniu wskazano, że zażalenie na wskazane zarządzenie, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.); dalej p.p.s.a, nie przysługuje.
Pismem z dnia 10 października 2011 r. A. D. wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia z dnia 27 września 2011 r., sygn. akt IV SAB/Wr 48/11.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 285a § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.); dalej p.p.s.a, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przysługuje od prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy przez jego wydanie została stronie wyrządzona szkoda a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe. Skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie, w terminie dwóch lat od jego uprawomocnienia się (art. 285f § 1 p.p.s.a.). Skargę nieopłaconą, skargę wniesioną z naruszeniem art. 175 § 1 oraz skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym (art. 285f § 3 p.p.s.a.).
Skarga, o której mowa w art. 285a § 1 p.p.s.a. powinna być sporządzona przez osoby wymienione w przepisie art. 175 p.p.s.a., a więc adwokata lub radcę prawnego, w sprawach obowiązków podatkowych doradcę podatkowego, w sprawach własności przemysłowej rzecznika patentowego, co wynika z przepisu art. 285f § 3 p.p.s.a. Tymczasem, skarżący osobiście sporządził skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 września 2011 r., sygn. akt IV SAB/Wr 48/11. Skarga złożona przez A. D. nie spełnia zatem wymogów określonych w art. 175 p.p.s.a., gdyż nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
W tej sytuacji, skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.