Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 28 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV wniosku skarżącego z dnia 25 września 2015 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi Z. R. na przewlekłość postępowania Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie zakończonego postępowania administracyjnego na złożony wniosek z dnia 7 stycznia 2013 r. postanawia: I. umorzyć postępowanie wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.
Uzasadnienie W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odroczył pierwszą rozprawę wyznaczoną na dzień 10 września 2013 r. w związku z wnioskiem skarżącego o wyłącznie wszystkich sędziów WSA we Wrocławiu i WSA w Opolu. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 października 2013 r. sygn. akt I OW 259/13 wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach do rozpoznania tego wniosku, który zarządzeniem z dnia 4 maja 2015 r. sygn. akt IV SO/Gl 53/13 pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o wyłącznie sędziów WSA we Wrocławiu i WSA w Opolu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 1 lipca 2015 r. odrzucił skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia z uwagi na to, że nie zostało wydane żadne orzeczenie kończące postepowanie, a więc sprawa jest nadal w toku. Natomiast postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2015 r. Sąd odmówił zawieszenia postepowania sądowego. Skarżący złożył pismem z dnia 25 września 2015 r. wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu i o odroczenie rozpraw wyznaczonych na dzień 2 października 2015 r. do czasu uprawomocnienia się postanowienia w przedmiocie prawa pomocy oraz wniosek o połączenie spraw do wspólnego rozpoznania. Do pisma tego dołączył złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W jego uzasadnieniu wyjaśnił, że domaga się ustanowienia adwokata ze względu na trudną sytuację materialną i bytową, brak pracy i dochodów i pomocy z MOPS i ze strony innych osób. Jest osobą bezrobotną, zmuszoną głodować. Ostatni dochód jaki otrzymał to stypendium szkoleniowe z PUP w kwocie 988 zł. Czynsz wynosi 500 zł miesięcznie i toczy się postępowanie sądowe o jego zapłatę, a także toczą się postępowania o zapłatę gazu i prądu. Grozi mu eksmisja na bruk. Dodał, że obecnie decyzją PUP z dnia 28 maja 2015 r. został pozbawiony statusu osoby bezrobotnej. Wcześniej ZUS pozbawił go renty. Posiada mieszkanie kwaterunkowe i nie posiada innych nieruchomości oraz przedmiotów i papierów wartościowych. Dodał, że domaga się ustanowienia adwokata, gdyż sąd dopuszcza się ludobójstwa odrzucając jego skargi lub podejmując błędnie rozstrzygniecie. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 29 września 2015 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu (pkt I) oraz umorzył postępowanie sądowe wszczęte wnioskiem skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych (pkt II). W uzasadnieniu podano, że przedstawione okoliczności uprawniały do stwierdzenia, że domaganie się przez skarżącego prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu w tej sprawie stanowi nadużycie tego prawa i uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, co orzeczono w pkt I sentencji. Odnośnie zaś wniosku o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych wskazano, że stosownie do przepisu art. 239 pkt 1 lit "a" p.p.s.a nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu albo przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. W tym zakresie postępowanie umorzono (pkt II sentencji). Od powyższego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw. Wyrażając niezadowolenie z zapadłego rozstrzygnięcia, wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.