Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata (odnoszącego się do skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego) postanawia: 1. ustanowić dla wnioskującej adwokata z urzędu;
W dniu [...] M.S. nadała do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczyła, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Wnioskodawczyni oświadczyła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z dwojgiem małoletnich dzieci i nie posiada żadnych zasobów pieniężnych. Jest natomiast właścicielką mieszkania zakupionego za środki z kredytu hipotecznego (wypowiedziana umowa - kredyt "postawiony w stan natychmiastowej wymagalności") oraz współwłaścicielką samochodu marki [...], rok prod. 1999 - w posiadaniu jej byłego małżonka. Strona dodała, że na dochód jej rodziny składają się zasiłki rodzinne na dzieci ([...] zł), zasiłek z pomocy społecznej na dożywianie ([...] zł) oraz alimenty otrzymywane na córki, w kwocie ogółem [...] zł. Wskazała również, iż jest obciążona relatywnie wysokimi kosztami utrzymania, w tym między innymi z tytułu czynszu ([...] zł) i w ramach spłaty wspomnianego wyżej kredytu hipotecznego ([...] zł). Nadto powtórzyła, że ma zaległości płatnicze, w tym między innymi w ramach opłat za przedszkole.
Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenie z dnia 5 kwietnia 2016 r.), M.S. nadesłała kopię wyroku Sądu Rejonowego w R. z dnia [...] o zasądzeniu od byłego małżonka alimentów na rzecz jej dzieci, w kwocie ogółem [...] zł miesięcznie - w miejsce dotychczasowych [...] zł. Przedstawiła także kopię decyzji administracyjnej o przyznaniu zasiłku celowego na dofinansowanie wyżywienia jej córek (w szkole i w przedszkolu), przesądowe wezwanie do zapłaty należności z tytułu zaciągniętego kredytu, a także przelewy bankowe dokumentujące ponoszone przez nią koszty z tytułu opłat: za przedszkole, energię elektryczną, gaz i za obiady w szkole dla córki.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.
W pierwszej kolejności należy odnotować, że - jak wynika jednoznacznie z treści wniosku (rubryka nr 3 formularza ‘PPF") - strona ubiega się o prawo pomocy do sprawy ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...],nr [...] wydaną w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej. Tymczasem trzeba podkreślić, że w sprawach tego rodzaju strona skarżąca jest zwolniona od kosztów sądowych z mocy samego prawa, co wynika z art. 239 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. W konsekwencji, wniosek M.S. o zwolnienie z obowiązku uiszczenia tych kosztów jest od samego początku bezprzedmiotowy i jako taki nie podlega rozpoznaniu.
Odnosząc się natomiast do wniosku wyżej wymienionej o ustanowienie adwokata godzi się podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego i sytuacji życiowej strony doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania.
Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika, że nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani majątku, który mógłby zostać łatwo i szybko spieniężony. Równocześnie, nadesłane przez nią dokumenty źródłowe potwierdzają, iż wraz z dwojgiem małoletnich dzieci utrzymuje się z alimentów, w kwocie [...] zł (do niedawna jeszcze mniej, a mianowicie [...] zł) oraz ze świadczeń z pomocy społecznej, a nadto, że obciążają ją zaległości płatnicze.
Zważywszy powyższe uznano, że wnioskująca wykazała w sposób dostatecznie wiarygodny, iż nie jest w stanie wygenerować środków umożliwiających opłacenie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, bez uszczerbku w swoich koniecznych potrzebach.
Dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.