Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu dnia 5 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. N. o wymierzenie grzywny Zarządowi Powiatu za nie przekazanie do Sądu skargi postanawia: I. wymierzyć Zarządowi Powiatu grzywnę w wysokości 1500 (jeden tysiąc pięćset) złotych; II. zawiadomić Radę Powiatu o rażącym naruszeniu przez Zarząd Powiatu obowiązku przesłania w terminie trzydziestu dni od dnia wniesienia skargi przez M. N. na uchwałę z dnia [...] nr [...] Zarządu Powiatu; III. zasądzić od Zarządu Powiatu na rzecz wnioskującej - M. N. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania /-/ M. Dybowski
Dnia 11 września 2007 roku M. N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (dalej WSA) skargę na uchwałę nr [...] Zarządu Powiatu (dalej Zarząd Powiatu) z dnia [...] roku w przedmiocie odwołania Skarżącej ze stanowiska dyrektora Zespołu Szkół [...].
Pismem z dnia 8 listopada 2007 r. profesjonalny pełnomocnik M. N. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o wymierzenie organowi grzywny, o której mowa w art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 153/02/1270 ze zm. - dalej ppsa) w związku z nie wywiązaniem się, zdaniem Wnioskującej, z ciążącego na organie obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 ppsa (k. 1 -2 akt IV So/Po 5/07).
Odpowiadając na wniosek o ukaranie grzywny Przewodniczący Zarządu Powiatu potwierdził, iż pismem z dnia [...] r. - [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny "stwierdzając brak swojej właściwości" przesłał Zarządowi Powiatu skargę administracyjną M. N. na uchwałę Zarządu nr [...]. Zarząd Powiatu pismem z dnia [...] r. nr [...] poinformował Wnioskującą o podtrzymaniu stanowiska wyrażonego w kwestionowanej uchwale. Dnia [...] r. M. N., skarżąc odwołanie Jej ze stanowiska dyrektora, wniosła pozew do Sądu Rejonowego Sądu Pracy z roszczeniem o przywrócenie poprzednich warunków pracy i płacy. Zarząd Powiatu stanął na stanowisku, iż sądem właściwym do rozstrzygnięcia sporu jest Sąd Rejonowy Sąd Pracy, o czym zdecydowała M. N., kierując powództwo do tegoż Sądu. W związku z tym organ nie naruszył art. 54 § 1 ppsa (k. 11-12 akt IV So/Po 5/07).
Pismem z dnia 10 grudnia 2007 r. pełnomocnik Wnioskującej podtrzymał wniosek o ukaranie Zarządu Powiatu grzywną wyjaśniając przy tym, iż dochodzenie roszczeń przez Sądem Pracy nie wyklucza prawa do skontrolowania legalności uchwały Zarządu Powiatu [...] przez WSA (k. 17-18 akt IV So/Po 5/07).
Prawomocnym postanowieniem z dnia 11 grudnia 2007 r. - IV So/Po 5/07 tutejszy Sąd odrzucił wniosek z dnia 8 listopada 2007 r., na podstawie art. 221 ppsa, wobec nie uiszczenia opłaty stałej (k. 6-7).
Dnia 18 grudnia 2007 r. profesjonalny pełnomocnik M. N. zwrócił się do WSA o wymierzenie Zarządowi Powiatu grzywny, o której mowa w art. 55 § 1 ppsa, w związku z nie wywiązaniem się, zdaniem Wnioskującej, z ciążącego na organie obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 ppsa, a także, na podstawie art. 55 § 3 ppsa o zawiadomienie przez skład orzekający w niniejszej sprawie lub przez Prezesa WSA, Rady Powiatu o rażącym naruszeniu przez Zarząd Powiatu obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 ppsa. Podał, że mimo doręczenia dnia 19 września 2007 r. Zarządowi Powiatu pisma WSA z dnia 13 września 2007 r. ze skargą M. N., organ nie wywiązał się z ciążącego na nim obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 ppsa (k. 2-3).
Pismem z dnia 15 stycznia 2008 r. Zarząd Powiatu został wezwany w terminie 7 dni od doręczenia wezwania do: złożenia odpowiedzi na wniosek z dnia 18 grudnia 2007 r., nadesłania akt sprawy ze skargi M. N. na uchwałę nr [...] r. Zarządu Powiatu - w tym korespondencji stron dotyczącej owej uchwały (nie zaś akt osobowych M. N.), informacji o aktualnym składzie osobowym Zarządu Powiatu (k. 8, 9, 12).