Wniosek w przedmiocie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. D. o wymierzenie grzywny Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi z powodu nieprzekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w sprawie ze skargi D. D. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa postanawia: oddalić wniosek.

Inne orzeczenia o symbolu:
6163 Gospodarowanie nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 9 listopada 2011 r. (data stempla pocztowego) D. D. wniosła o wymierzenie grzywny Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi z powodu nieprzekazanie Sądowi skargi do dnia 5 października 2011 r.

W uzasadnieniu wniosku Skarżąca wskazała, iż dnia 5 września 2011 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa z dnia 20 maja 2011 r. wniesionego w związku z bezczynnością Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w rozpatrzenia wniosku z dnia 15 stycznia 2011 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. Termin przesłania skargi do Sądu minął zatem w dniu 5 października 2011 r. Natomiast organ przesłał skargę do Sądu w dniu 25 października 2011 r.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. W uzasadnieniu wskazano, iż skargę przekazano do Sądu dnia 30 września 2011 r. Zarządzeniem z dnia 6 października 2011 r. (sygn. akt IV KO 255/11) Sąd wezwał organ do udzielenia odrębnej odpowiedzi na skargę z dnia 5 września 2011 r. Następnie, w dniu 25 października 2011 r. organ przesłał odpowiedź na skargę.

Minister wyjaśnił, iż skargę z dnia 5 września 2011 r. początkowo potraktował jako uzupełnieni skargi wniesionej dnia 19 lipca 2011 r. i zarejestrowanej pod sygn. akt IV SAB/Wa 118/11. Natomiast fakt, że Sąd zobowiązał organ do odrębnego szczegółowego ustosunkowania się do skargi z dnia 5 września 2011 r., nie może prowadzić do wniosku, że Minister uchybił terminowi przekazania skargi do Sądu.

Skarga z dnia 5 września 2011 r. została zarejestrowana pod sygn. akt IV SAB/Wa 152/11, a postanowieniem z dnia 31 stycznia 2012 r. Sąd ją odrzucił jako wniesioną w sprawie nie podlegającej kognicji sądu administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 54 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Stosownie zaś do art. 55 § 1 ppsa w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 ppsa, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ppsa.

Wskazać należy, iż regulacja zawarta w art. 55 § 1 ppsa zmierza do dyscyplinowania organów administracji publicznej co oznacza, iż wymierzenie grzywny jest środkiem służącym realizacji tego celu.

Wymierzenie organowi grzywny uzależnione jest od spełnienia dwóch warunków. Po pierwsze stwierdzenia uchybienia przez organ terminu do przekazania Sądowi skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę, bez względu na jego przyczyny, a po wtóre od złożenia stosownego wniosku przez stronę (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 sierpnia 2011 r., sygn. akt I OZ 594/11, ogólnodostępne w CBOSA na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6163 Gospodarowanie nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi