Ewa Orłowska starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. T. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu w przed wszczęciem postępowania sądowego na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej i odmowy przyznania prawa do zasiłku postanawia: I. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu; II. umorzyć postępowanie wszczęte wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Skarżąca pismem z dnia 3 stycznia 2018 r. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu w celu napisania skargi na decyzję Wojewody z uwagi na to, że nieprofesjonalnie napisana przez nią skarga będzie wymagała uzupełnień i poprawek. W piśmie tym wyjaśniła, że za pośrednictwem Wojewody wniosła skargę na decyzję tego organu.
W piśmie tym podała, że jest osoba biedną i nie stać jej na zbędne podróże środkami komunikacji publicznej i dlatego wnosi o wyznaczenie radcy prawnego, który byłby mieszkańcem [...] lub [...] lub w tej ostatniej wymienionej miejscowości prowadził kancelarię, ponieważ skarżąca często przebywa w [...] z powodu wizyt lekarskich.
Do pisma tego dołączyła odrębne pismo z dnia 3 stycznia 2018 r. skierowane do Okręgowej Izby Radców Prawnych w [..], zawierające tożsame przedstawione wyżej argumenty, zawarte w opisanym wyżej piśmie zawierającym m. in. wniosek o ustanowienie radcy prawnego, tj. w szczególności wniosek o wyznaczenie radcy prawnego ze wskazanych wyżej miejscowości.
Do pisma tego dołączyła m. in., skargę na wspomnianą decyzję Wojewody, której oryginał Sąd przesłał do Wojewody w dniu 10 stycznia 2018 r. Skarga ta została zarejestrowana w dzienniku korespondencji pod numerem [...] i pismem Sądu z dnia 10 stycznia 2018 r. została przesłana do Wojewody. Natomiast po udzieleniu przez Wojewodę odpowiedzi na skargę sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą akt IV SA/Wr 77/18.
Wraz z powyższymi pismami skarżąca złożyła także na urzędowym formularzu z dnia 3 stycznia 2018 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu.
We wniosku tym podała, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z osobą niespokrewnioną, która ma [..] lat i jest rencistą z [..] grupą inwalidzką. Znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, posiada wyksztalcenie [...] i załatwienie spraw administracyjnych, w tym napisanie skargi, przekracza jej możliwości.
W rubryce nr 10 obejmującej dochody wnioskodawcy i dochody osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym podała, że nie uzyskuje żadnych dochodów i nie ma pracy, natomiast osoba najbliższa, z którą prowadzi wspólne gospodarstwo domowe otrzymuje najniższą rentę inwalidzką w kwocie [...] zł miesięcznie netto. Wyjaśniła także, że z renty tej osoby prowadzona jest egzekucja komornicza. W rubryce nr 11 obejmującej zobowiązania i stałe wydatki podała natomiast, że dochody wspólnego gospodarstwa domowego są szokująco niskie i nie wystarczają na podstawowe opłaty i utrzymanie, w tym na opłacenie kosztów fachowego pełnomocnika. Podała także, że nie posiada nieruchomości, mieszkania, oszczędności, wierzytelności, przedmiotów i papierów wartościowych.
Następnie pismem starszego referendarza sądowego z dnia 16 stycznia 2018 r. poinformowano skarżącą, że złożony na urzędowym formularzu z dnia 3 stycznia 2018 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy został zakwalifikowany jako wniosek o przyznanie tego prawa przed wszczęciem postępowania sądowego i związku z powyższym wnioskiem wezwano stronę do nadesłania dokumentów źródłowych i wyjaśnień dotyczących jej sytuacji rodzinnej i materialnej.