Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Protokolant Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 3 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi M. H. na Komendanta Miejskiego Policji we W. w przedmiocie ukarania Komendanta Miejskiego Policji we W. grzywną za nieprzekazanie skargi w terminie postanawia oddalić wniosek o wymierzenie grzywny.
M. H.złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 27 maja 2008 r. wniosek o ukaranie Komendanta Miejskiego Policji we W. grzywną za nieprzekazanie do Sądu administracyjnego jego skargi z dnia 26 czerwca 2007 r. na postanowienie tego organu z dnia [...] o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego.
W uzasadnieniu wniosku podał, że pismem z dnia 26 czerwca 2007 r. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za pośrednictwem Komendy Miejskiej Policji we W., listem poleconym, skargę na orzeczenie Komendanta Miejskiego Policji we W. z dnia 23 sierpnia 2005 r. o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego. Przy piśmie z dnia 2 lipca 2007 r. organ odesłał jego skargę z pouczeniem, że skarżący winien załatwić sprawę we własnym zakresie z uwagi na to, że nie jest już funkcjonariuszem KMP we W. w związku z czym nie ma obowiązku przesyłać skargi z zachowaniem drogi służbowej. W tej sytuacji skarżący zwrócił się do KMP we W. o podanie podstaw prawnych odesłania jego skargi. Niezależnie od tego, zgodnie z pouczeniem zawartym w piśmie KMP we W., odesłaną przez organ skargę złożył osobiście w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu w dniu 11 lipca 2007 r. Następnie pismem z dnia 19 lipca 2007 r. KMP we W. poinformowała go, że podstawą działania organu dotyczącą skierowanej do Sądu administracyjnego skargi były przepisy k.p.a. Wobec nieprawidłowości działań organu skarżący skierował do Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. skargę na niezgodne z prawem postępowanie funkcjonariuszy. W odpowiedzi pismem z dnia 24 września 2007 r. został poinformowany, że działania funkcjonariuszy był niezgodne z prawem i w dniu 19 września 2007 r. jego skarga została przesłana zgodnie z prawem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. W dalszej części tego pisma organ twierdził, że skarżący przesłał do KMP we W. dwa egzemplarze skargi, co według twierdzeń skarżącego nie miało miejsca. Nigdy bowiem, kierując skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Komendanta Miejskiego Policji we W., skarżący nie wysyłał więcej niż jeden egzemplarz skargi. Skarżący podał dalej, że pismem z dnia 8 października 2007 r., nawiązując do pisma organu z dnia 24 września 2007 r. skierował do Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. dalsze pytania, na które nie udzielono mu odpowiedzi, bądź udzielono odpowiedzi nie polegających na prawdzie. Następnie pismem z dnia 2 listopada 2007 r. Komendant Wojewódzki Policji we W. udzielił mu odpowiedzi o treści podobnej do dotychczasowych, podtrzymując stanowisko KMP we W. co do odbioru przesyłki, jej pokwitowania i zawartości, jak i co do koperty przesyłki. Skarżący podniósł, że wszystkie te odpowiedzi nie polegają na prawdzie, a osoby podpisujące się pod nimi działają niezgodnie z prawem. Zarzucił, że organy obu instancji nie dążą do ujawnienia rzeczywistych losów przesyłki i ukrywają nieprawidłowości. W sprawozdaniu ze skargi z dnia 7 września 2007 r. KWP we W. uznała, że funkcjonariusz Policji działał wbrew prawu, co do sposobu przekazania skargi.