Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska, Sędziowie NSA Janina Antosiewicz(spr.), Leszek Włoskiewicz, Protokolant Edyta Pawlak, po rozpoznaniu w dniu 29 września 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Fundacji "S." w R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2004 r. sygn. akt I SAB 226/03 w sprawie ze skargi Fundacji "S." w R. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Wojewody Ś. postanawia odrzucić skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 stycznia 2004 r. wydanym w sprawie I SAB 226/03 ze skargi Fundacji "S." w R. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Wojewody Ś., odrzucił skargę wobec tego, iż zaskarżona bezczynność nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Postanowienie to zostało doręczone skarżącej w dniu 16 lutego 2004 r. z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej.
Termin ustawowy do wniesienia skargi kasacyjnej liczony zgodnie z art. 177 par. 1 w zw. z art. 82 i nast. ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1271 ze zm./ upływał w dniu 17 marca 2004 r. Skarga kasacyjna Fundacji sporządzona przez adwokata Arkadiusza F. wpłynęła w terminie /15 marca 2004 r./, lecz została opłacona znakami opłaty sądowej. Opłata ta nie może być uznana za skuteczną. Przepis art. 219 par. 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, zaś par. 2 określa sposób jej uiszczenia.
Należy dokonać tego gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu.
Obowiązek uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej wynika z art. 230 powołanej ustawy, zaś przepis par. 3 w zw. z par. 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 221 poz. 2193/ przewiduje w tej sprawie wpis stały od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł.
Skarga kasacyjna wniesiona przez adwokata lub radcę prawnego podlegająca wpisowi stałemu, winna być opłacona w sposób określony w art. 219 par. 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wprawdzie Fundacja na wezwanie Sądu pierwszej instancji uiściła wpis przelewem, lecz dokonanie tej czynności dopiero w dniu 1 kwietnia 2004 r., a więc po upływie terminu do wniesienia skargi, nie jest prawnie skuteczne i nie mogło konwalidować wadliwego dokonania czynności.
Skarga kasacyjna wniesiona przez adwokata nienależycie opłacona, podlega odrzuceniu na podstawie art. 221, art. 180, 181 i 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.