Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl, Sędziowie NSA Jan Paweł Tarno, Izabella Kulig-Maciszewska /spr./, Protokolant Maria Połowniak, po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Andrzeja K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2004 r. sygn. akt II SA 2318/03 w sprawie ze skargi Andrzeja K. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia 13 maja 2003 r. (...) w przedmiocie uzupełnienia decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego postanawia uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 lutego 2004 r. oddalił skargę Andrzeja K. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia 13 maja 2003 r. (...), w przedmiocie uzupełnienia decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach:
Dyrektor Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego, na wniosek komendanta Centralnego Szpitala Klinicznego WAM z Polikliniką SP ZOZ w W., decyzją z dnia 9 lipca 2002 r. - wydaną na podstawie art. 78 ust 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych /Dz.U. 1997 nr 10 poz. 55 ze zm./ - dokonał wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej ppłk K. z powodu zmniejszenia stanu etatowego szpitala i braku możliwości wyznaczenia na inne stanowisko służbowe.
Andrzej K. złożył odwołanie od powyższej decyzji, w którym wnosił o uchylenie otrzymanego wypowiedzenia stosunku służbowego, stwierdzenie nieważności decyzji (...) Ministra Obrony Narodowej z dnia 28 września 1999 r. w sprawie wyznaczenia go na inne stanowisko służbowe oraz o wstrzymanie wykonania wypowiedzenia stosunku służbowego poprzez zawieszenie biegu terminu wypowiedzenia.
Minister Obrony Narodowej nie uwzględnił tego odwołania i decyzją (...) z dnia 13 grudnia 2002 r. utrzymał w mocy dokonane wypowiedzenie stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej. Rozpatrując przedmiotowe odwołanie Minister uznał, iż przesłanki dokonania wypowiedzenia zostały należycie rozważone przez organ I instancji.
Andrzej K., w dniu 30 grudnia 2002 r. wystąpił do Ministra Obrony Narodowej z wnioskiem o uzupełnienie tej decyzji poprzez:
- wydanie postanowienia, zgodnie z art. 123 Kpa o rozdzieleniu na dwie sprawy, swojego wniosku o uchylenie wypowiedzenia stosunku służbowego i o stwierdzenie nieważności decyzji o wyznaczeniu go na stanowisko służbowe kapitana;
- uzupełnienie decyzji przez podanie nowego terminu, od którego liczy się czas wypowiedzenia stosunku służbowego;
- uzupełnienie decyzji odnośnie przedstawionego we wniosku naruszenia prawa przy wyznaczeniu go na stanowisko służbowe zaszeregowane do stopnia etatowego majora, względnie pouczenia go o przysługujących mu uprawnieniach w tej kwestii.
Minister Obrony Narodowej, postanowieniem z dnia 13 maja 2003 r. (...) odmówił uzupełnienia decyzji z dnia 13 grudnia 2002 r.
W uzasadnieniu postanowienia podano, że decyzją z dnia 13 grudnia 2002 r. została rozstrzygnięta kwestia dotycząca wypowiedzenia stosunku służbowego. Natomiast odrębną decyzją z dnia 14 grudnia 2002 r. (...) został rozpatrzony wniosek Andrzeja K. o stwierdzenie nieważności decyzji MON z dnia 28 września 1999 r. w sprawie wyznaczenia na inne stanowisko służbowe. Wniosek o podanie nowego terminu, od którego liczy się czas wypowiedzenia, został rozpatrzony odmownie z uwagi na brak podstaw prawnych, gdyż zarówno przepisy Kpa, jak i ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych takiej możliwości nie przewidują. Z kolei wszystkie okoliczności wyznaczenia zainteresowanego na ostatnio zajmowane stanowisko służbowe zostały rozważone w decyzji z dnia 14 grudnia 2002 r.