Wniosek Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w K. a Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w O.-Ś. w sprawie przyznania pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej
Tezy

Określenie "miejsce osiedlenia osoby opuszczającej placówkę", użyte w art. 33 ust. 9 ustawy o pomocy społecznej nie może być rozumiane, że chodzi tu o miejsce zamieszkania lub pobytu osoby uprawnionej do pomocy bezpośrednio po opuszczeniu placówki. Miejscem osiedlenia się osoby uprawnionej do pomocy w myśl tego przepisu jest miejscowość, w której osoba uprawniona zamierza zamieszkać na stałe

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w K. a Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w O.-Ś. w sprawie przyznania pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej postanawia: wskazać jako właściwe do rozpoznania wniosku Piotra K. w zakresie przyznania pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w O.-Ś.

Uzasadnienie strona 1/3

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w K. we wniosku z dnia 10 marca 2003 r. złożonym do Naczelnego Sądu Administracyjnego wnosił o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy wnioskującym Ośrodkiem, a Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w O.-Ś. w sprawie dotyczącej przyznania pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej dla usamodzielnianego wychowanka Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w O.-Ś. - Piotra K.

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w K. wniosek uzasadnił tym, że Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w O.-Ś. w dniu 14 stycznia 2003 r., przekazało dokumentację Piotra K. celem objęcia go pomocą na zagospodarowanie w formie rzeczowej. Piotr K. urodził się w dniu 21 stycznia 1981 r. w K. Indywidualny program usamodzielnienia z dnia 7 listopada 2000 r. wskazuje, iż Piotr K. zobowiązał się złożyć wniosek o przydział mieszkania z zasobów gminy w O.-Ś., ponieważ zamierza na stałe osiedlić się w O.-Ś.

Wniosek Piotra K. dotyczący przyznania pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej z dnia 12 grudnia 2002r. został skierowany do Starosty Powiatu O. właściwego ze względu na miejsce osiedlenia się Piotra K. Na podstawie rozmowy przeprowadzonej z Piotrem K. ustalono, że powrócił on do O.-Ś., gdzie ma zamiar osiedlić się na stałe i nie zamierza wracać do K. Piotr K. w K. zamieszkiwał tylko przez pewien okres. Po opuszczeniu Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego miejscem osiedlenia jest O.-Ś. a nie K. W dacie składania wniosku o pomoc na zagospodarowanie - w formie rzeczowej, Piotr K. mieszkał już na terenie powiatu O. Z tych względów zdaniem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., w myśl przepisu art. 33p ust. 9 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej /t.j. Dz.U. 1998 nr 64 poz. 414 ze zm./ organem właściwym do udzielenia Piotrowi K. pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej jest Starosta Powiatu O. - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w O.-Ś.

W odpowiedzi na wniosek Starosta O. - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w O.-Ś. wnosiło o wskazanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. jako organu właściwego miejscowo do podjęcia decyzji w przedmiocie udzielenia pomocy na zagospodarowanie dla Piotra K. Zdaniem Starosty O. z treści art. 33p ust. 9 ustawy o pomocy społecznej wynika, że pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej udziela starosta właściwy ze względu na miejsce osiedlenia się osoby opuszczającej placówkę. Ustawa nie zawiera definicji terminu "osiedlić się", a według słownika języka polskiego oznacza "obierać sobie siedzibę, mieszkanie, zamieszkiwać gdzieś". "Osiedlić się" zatem nie oznacza zamieszkania w oznaczonym miejscu "na stałe" czy z "zamiarem stałego pobytu". Siedziba natomiast oznacza "miejsce, gdzie ktoś mieszka lub stale przebywa, dom, miasto, okolica, kraina, w których się przebywa - chwilowa, tymczasowa, stała siedziba".

Zatem o właściwości miejscowej organu udzielającego pomocy, o którym mowa w art. 33 p ust. 9 ustawy o pomocy społecznej decyduje miejsce, w którym zamieszkała osoba usamodzielniana tuż po opuszczeniu placówki opiekuńczo- wychowawczej. Natomiast treść programu usamodzielniania nie ma znaczenia, jak również nie mają znaczenia zamiary, jakimi kieruje się usamodzielniony wychowanek zamieszkując w oznaczonym miejscu po opuszczeniu placówki. Piotr K. po opuszczeniu placówki zamieszkiwał w K. i tu był zameldowany na pobyt stały. Przydział lokalu socjalnego z zasobów Gminy O.-Ś. Piotr K. otrzymał dopiero po upływie roku.

Strona 1/3