Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi Fundacji Czysty Sport w W. na uchwałę Prezydenta m.W. z dnia (...) marca 2014 r. Nr (...) Zarządu Dzielnicy Bielany M. W. w przedmiocie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącą fundację od kosztów sądowych 2. odmówić fundacji przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie
Fundacja Czysty Sport w W., dalej: "Skarżąca" albo "Fundacja" wystąpiła z wnioskiem, sporządzonym na urzędowym formularzu PPPr, o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
W uzasadnieniu wniosku Fundacja wskazała, że nie dysponuje żadnymi środkami, które mogłaby przeznaczyć na zapłatę wpisu sądowego. Fundacja działa od drugiej połowy 2013 r. i swoją działanośc opiera o pracę własną fundatorów lub wolontariuszy. Ewentualne środki finasowe lub rzeczowe na cele działności Fundacji są pozyskiwane od osób fizycznych, przedsiębiorców lub innych instytucji rynkowych. Skarżąca nie prowadzi działalności gospodarczej i przedsięwzięć komercyjnych co skutkuje brakiem innych dochodów własnych jak darowizny, zapisy. Obecnie prowadzi nieodpłatne wsparcie szkoleniowe dla niepełnosprawnych sportowców we współpracy z Urzędem m. st. Warszawy.Uzyskane dofinansowanie ze środków publicznych przeznaczone jest w 100 % na opłaty wynajmu obiektów sportowych, ubezpieczenie sportowców. Majątek Fundacji stanowi jej fundusz założycielski w kwocie 1000 zł, na rachunku bankowym Skarżąca posiada 831,10 zł. Ponadto oświadczyła, że nie posiada środków trwałych, w pierwszym roku funkcjonowania tj. w roku 2013, nie prowadziła działności gospodarczej , nie sporządzała sprawozdania finansowego i ciąży na niej zobowiązanie z tytułu najmu sali do prowadzonych działań wsparcia niepełnosprawnych sportowców w wysokości 1.180,10 zł.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skierowane do Skarżącej w związku z treścią przepisu art. 255 p.p.s.a. wyjaśniła, że nie posiada żadnego majątku, nie prowadzi żadnej działnośc (gospodarczej i innej), za rok 2013 nie sporządziła bilansu i rachunku zysków i strat. Fundacja nadesłała statut, zeznanie podatkowe CIT-8, z załącznikami, wyciąg z rachunku bankowego za 2013 r. Wskazała również, że obecnie podpisała jedną umowę o dzieło na kwotę 4500 zł (brutto). Przedmiotem umowy jest prowadzenie zajęć w osobami niepełnosprawnymi. Skarżąca wyjaśniła również, że otrzymała dotację (wsparcie na działalność) w wysokości 7.500 zł na wsparcie zajęć z osobami niepełnosprawnymi od marca 2014 r. do września 2014 r. W dniu 28 marca 2014 r. na jej konto wpłynęła I transza dotacji w wysokości 4.500 zł. Od osób prywatnych Skarżaca otrzymała darowizny w wysokości 1.692,42 zł.
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje.
Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej " p.p.s.a", właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Sąd może przyznać osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy jednostka taka wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a zwolnienie z części kosztów postępowania, jest możliwe jeśli jednostka wykaże, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 1 i pkt 2 p.p.s.a.).