Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA - Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 2 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku organu o uchylenie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24.07.2013 r., sygn. akt V SA/Wa 1422/13 w sprawie ze skargi P. w W. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia ... kwietnia 2013 r. Nr ... w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa części dotacji celowej: postanawia: - uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia ....07.2013 r. w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji oraz orzec o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Postanowieniem z 24 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wstrzymał wobec P. w W. (zwanej dalej: skarżącą) wykonanie decyzji Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia ... kwietnia 2013 r. w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa części dotacji celowej.
Na to postanowienie pełnomocnik organu pismem z dnia ....09.2013 r., działając na podstawie § 4 art. 61 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 j.t. ), zwanej dalej p.p.s.a., wystąpił o uchylenie postanowienia Sądu podnosząc, iż skarżąca w dniu ... maja 2013 r. dobrowolnie, bez wezwania zwróciła całą kwotę dotacji celowej na rachunek Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Tym samym, w ocenie pełnomocnika, dobrowolne wykonanie przez skarżącą obowiązku skutkuje tym, że wydane przez Sąd postanowienie nie może spełnić swojej funkcji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W myśl natomiast art. 61 § 4 p.p.s.a. postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności Sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności. Zatem warunkiem wskazanej zmiany postanowienia jest zmiana takich okoliczności, które warunkowały jego podjęcie, tj. były analizowane przy wydawaniu postanowienia w przedmiocie wstrzymania wykonania aktu.
W ocenie Sądu dobrowolne wykonanie przez skarżącą obowiązku zwrotu całości dotacji celowej na rachunek organu, świadczy o zmianie okoliczności sprawy, a tym samym skutkuje koniecznością przełożenia tej zmiany na rozstrzygnięcie Sądu w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji.
Przychylając się zatem do wniosku pełnomocnika organu wyrażonego w piśmie z dnia ....09.2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 4 w zw. z art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Na marginesie jedynie wskazać należy, iż wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji (art. 61 § 6 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zarządzeniem z 5 września 2013 r. wyznaczono już termin rozprawy na dzień ... listopada 2013 r., o czym pełnomocnik skarżącej zostanie zawiadomiony oddzielnym zawiadomieniem.