Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA - Danuta Dopierała po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.T. na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia [...] kwietnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony postanawia: odrzucić skargę kasacyjną
W dniu 21 maja 2007 r. (data nadania pocztowego), Skarżący A.T. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...], w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.
Wyrokiem z 28 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę na ww. decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców.
W dniu 19 grudnia 2007 r. (data nadania pocztowego) A.T. zwrócił się z wnioskiem o "przysłanie sentencji wyroku" z dnia 28 listopada 2007 r.
W związku z powyższym, zgodnie z treścią wniosku, Skarżącemu przesłano odpis sentencji orzeczenia z 28 listopada 2007 r.
Następnie 28 stycznia 2008 r., Cudzoziemiec zwrócił się o uzasadnienie wyroku z 28 listopada 2007 r., wskazując, iż stosowny wniosek skierował już uprzednio, tj. w dniu 19 grudnia 2007 r. Jednocześnie pełnomocnik Skarżącego - adw. Z.K. - złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2007 r.
Postanowieniem z 15 lutego 2008 r., Wojewódzki Sąd Administracyjy w Warszawie, po rozpatrzeniu wniosku Skarżącego z dnia 28 stycznia 2008 r., odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, iż nadany w Urzędzie Pocztowym w dniu 28 stycznia 2008 r. wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, złożony został z uchybieniem terminu określonego dla jego wniesienia. Sąd wyjaśnił, iż Cudzoziemiec wraz z zawiadomieniem o wyznaczeniu terminu rozprawy, otrzymał pouczenie dotyczące sposobu oraz terminu złożenia ww. wniosku. W niniejszej sprawie - wobec ogłoszenia wyroku w dniu 28 listopada 2007 r. - termin do złożenia wniosku upłynął w dniu 5 grudnia 2007 r., zaś wniosek nadano 28 stycznia 2008 r.
Jednocześnie wskazano, iż pismem z dnia 19 grudnia 2008 r. Skarżący zwrócił się o "przysłanie sentencji wyroku", której odpis, zgodnie z wnioskiem został Zainteresowanemu doręczony.
Następnie pismem datowanym 27 lutego 2008 r. pełnomocnik Skarżącego zwrócił się z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia oraz o "przysłanie uzasadnienia" wyroku z 28 listopada 2007 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Jednocześnie zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których oddalono skargę, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku.
Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy Skarżący wraz z zawiadomieniem o wyznaczeniu terminu rozprawy otrzymał pouczenie, iż pisemne uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek zgłoszony przez stronę w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku, a zgłoszenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną (spowoduje utratę prawa do wniesienia skargi kasacyjnej), (zwrotne potwierdzenie odbioru - karta nr 35 akt sądowych).
W przedmiotowej sprawie, Zainteresowany, z wnioskiem o sporządzenie pisemnego uzasadnienia wyroku, ogłoszonego w dniu 28 listopada 2007 r., wystąpił w dniu 28 stycznia 2008 r. (data nadania pocztowego). W związku z powyższym postanowieniem z dnia 15 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 1907/07 odrzucił wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku jako wniesiony po upływie terminu przewidzianego do dokonania ww. czynności.
Wskazać zatem należy, że skoro trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej liczy się od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, to doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem jest warunkiem sine qua non do wniesienia skargi kasacyjnej, a zatem skarga kasacyjna wniesiona przez stronę, która nie otrzymała wspomnianego odpisu, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, na podstawie art. 178 p.p.s.a. (v: Komentarz do art.177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270), B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zakamycze 2005, str. 431).
W tym stanie sprawy, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.