Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: przewodniczący - sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta (...) na bezczynność Ministra Rozwoju w przedmiocie niezamieszczenia w wykazie gmin, którym przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej za rok ... p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę.
Pismem z dnia ... sierpnia 2019 r. Miasto ... złożyło ponaglenie do Ministra Przedsiębiorczości Technologii oraz Ministra Finansów, wzywając ich odpowiednio do:
- niezwłocznego wydania rozporządzeń zmieniających rozporządzenia w sprawie wykazu gmin, którym przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej w latach 2011-2014, poprzez uwzględnienie Miasta ... oraz
- niezwłocznego przekazania części rekompensującej subwencji ogólnej za lata 2011-2014 w kwocie 105.738,00 zł wraz z odsetkami, jak dla zaległości podatkowych od kwot subwencji nieprzekazanych we właściwych terminach.
Następnie Miasto ... złożyło skargę na bezczynność Ministra Rozwoju zarzucając temu organowi naruszenie art. 10 ust. 5 i 7 ustawy z 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych poprzez niezamieszczenie Miasta ... w wykazach gmin, którym przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej za rok 2011 (załącznik do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 lipca 2012 r. - Dz. U. z 2012 r., poz. 824), za rok 2012 (załącznik do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 sierpnia 2013 r. - Dz. U. z 2013 r., poz. 1041), za rok 2013 (załącznik do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 czerwca 2014 r. - Dz. U. z 2014 r., poz. 804), za rok 2014 (załącznik do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 2 lipca 2015 r. - Dz. U. z 2015 r., poz. 997), pomimo spełnienia przez Miasto ... warunków otrzymania ww. części rekompensującej subwencji ogólnej na wyrównanie ubytku dochodów w specjalnych strefach ekonomicznych wskazanych w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 13 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobu ustalenia i trybu przekazywania gminom części rekompensującej subwencji ogólnej na wyrównanie ubytku dochodów w specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2004 r. nr 65, poz. 599, z późn. zm.).
Biorąc powyższe pod uwagę, Miasto ... wniosło o:
zobowiązanie Ministra Rozwoju do zmiany:
rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 lipca 2012 r. w sprawie wykazu gmin, którym przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej za rok 2011 (Dz. U. z 2012 r., poz. 824);
rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 sierpnia 2013 r. w sprawie wykazu gmin, którym przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej za rok 2012 (Dz. U. z 2013 r. poz., 1041);
rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 czerwca 2014 r. w sprawie wykazu gmin, którym przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej za rok 2013 (Dz. U. z 2014 r. poz., 804);
rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie wykazu gmin, którym przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej za rok 2014 (Dz. U. z 2015 r. poz., 997);
poprzez zamieszczenie w załącznikach do ww. rozporządzeń Miasta ... jako gminy, której przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej, odpowiednio za lata 2011-2014, w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku;
orzeczenie, na podstawie art. 149 § 1b p.p.s.a., że Miastu ... przysługuje prawo do uzyskania części rekompensującej subwencji ogólnej za lata 2011 -2014 w łącznej wysokości 105.738,00 zł: