Wniosek w przedmiocie skreślenia z listy doradców inwestycyjnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 20 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy doradców inwestycyjnych p o s t a n a w i a: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji -

Uzasadnienie strona 1/3

W dniu 2 lipca 2012 r. M. D., reprezentowany przez radcę prawnego - działając za pośrednictwem organu - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy doradców inwestycyjnych.

Wraz ze skargą strona złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Komisji Nadzoru Finansowego.

W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca podniosła, że wobec wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję organu z dnia [...] maja 2012r., rozstrzygnięcie co do prawidłowości tej decyzji zapadnie w postępowaniu sądowoadministracyjnym i sporna decyzja nie powinna przedwcześnie wywoływać negatywnych skutków dla skarżącego M. D.. Strona podkreśliła, że okres rozpatrywania przez WSA niniejszej sprawy będzie na tyle długi, że jedynie wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zapewni należytą ochronę interesu skarżącego i umożliwi mu skuteczną ochronę swoich praw w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zdaniem skarżącego, obrona ta utraci swą doniosłość w sytuacji braku zawieszenia skutków skarżonej decyzji, bowiem ponad wszelką wątpliwość uwzględnienie niniejszej skargi przez Sąd, które nastąpiłoby po długotrwałym okresie nieposiadania z mocy zaskarżonej decyzji uprawnień doradcy inwestycyjnego przez skarżącego, nie spowoduje przywrócenia stanu poprzedniego w taki sposób, aby odwrócone zostały niekorzystne dla niego, a powstałe w międzyczasie następstwa wykonania decyzji Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] maja 2012 r. Ponadto strona wskazała, że istnieje realna perspektywa wywołania wykonaniem zaskarżonej decyzji nieodwracalnych konsekwencji rujnujących życie skarżącego i pieczołowicie budowaną przez niego pozycję zawodową na rynku kapitałowym, co w pełni - zdaniem strony skarżącej - uzasadnia wstrzymanie wykonania zaskarżanej decyzji do czasu miarodajnego werdyktu sądowego.

Skarżący wyjaśnił ponadto, że sankcja nałożonej przez KNF kary polega na pozbawieniu określonych uprawnień zawodowych służących do wykonywania pracy zgodnej z kwalifikacjami i doświadczeniem skarżącego - wpływa na kontynuację zatrudnienia w T.. W dalszej części wniosku skarżący podkreślił, że brak wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji może spowodować - jeszcze przed rozpoznaniem niniejszej skargi - trudne lub wręcz nieodwracalne i katastrofalne skutki dla sytuacji osobistej, zawodowej, a przez to i finansowej skarżącego, począwszy od utraty pracy w T., aż po całkowitą (w skrajnym przypadku) niemożność znalezienia zatrudnienia na rynku finansowym. Skarżący podkreślił jednocześnie, że już zaczął odczuwać negatywne skutki zaskarżonej decyzji, będąc zmuszonym do złożenia w dniu [...] czerwca 2012 r. rezygnacji z funkcji członka zarządu T.. Było to wynikiem także pisma KNF z dnia [...] czerwca 2012 r., w którym Komisja stwierdziła, że skreślenie skarżącego z listy doradców inwestycyjnych za przypisane mu w decyzjach naruszenie prawa oznacza brak posiadania przez niego "dobrej opinii w związku ze sprawowanymi funkcjami", co stanowi jedną z przesłanek wymaganych dla każdej z osób wchodzących w skład zarządu towarzystwa funduszy inwestycyjnych (art. 42 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych). Zdaniem skarżącego, powyższe wskazuje, że skutkiem działania KNF może być swoista "śmierć zawodowa" skarżącego, a wraz z nią utrata wystarczających źródeł zarobkowania i zagrożenie bytu materialnego rodziny skarżącego, której jest on jedynym żywicielem. Skarżący podkreślił jednocześnie, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Komisji Nadzoru Finansowego nie zniweczy sankcji nałożonej zaskarżoną decyzją, gdyż w razie oddalenia skargi, pozbawienie skarżącego uprawnień będzie wówczas mogło być definitywnie wdrożone, bez utraty znaczenia i celu tej sankcji.

Strona 1/3