Dnia 15 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na pismo Prezydenta Miasta [...] W. z dnia [...] września 2007 r. w przedmiocie obowiązku dokonania opłaty dodatkowej w związku z nieuiszczeniem opłaty za parkowanie pojazdu w strefie płatnego parkowania postanawia: odrzucić skargę;
Z akt sprawy wynika, iż skarżący P. K. w dniu [...] czerwca 2007 r. został wezwany przez Zarząd Dróg Miejskich w W. do uiszczenia należnej opłaty dodatkowej z tytułu nieuiszczenia opłaty za parkowanie na obszarze Strefy Płatnego Parkowania Niestrzeżonego w W.
Od niniejszego wezwania pismem z dnia [...] czerwca 2007 r., P. K. zgłosił reklamację i odmówił dokonania opłaty dodatkowej, wyjaśniając stan faktyczny zdarzenia, iż według niego brak znaków drogowych informujących o wjeździe lub wyjeździe ze Strefy Płatnego Parkowania Niestrzeżonego stanowi o niezasadności wezwania do zapłaty.
Zarząd Dróg Miejskich w W., pismem z dnia [...] lipca 2007 r., odmówił uwzględnienia reklamacji, podkreślając iż cała ulica S. znajduje się na obszarze płatnego parkowania. Parkowanie poza miejscami wyznaczonymi wiąże się przeważnie z naruszeniem przepisów ruchu drogowego i nie może być "premiowane" wyłączeniem z obowiązku ponoszenia opłaty za parkowanie.
W dniu [...] sierpnia 2007 r., P. K. wniósł do Komisji Odwoławczej działającej przy Prezydencie [...] W., odwołanie od zawiadomienia o nieuwzględnieniu reklamacji. Komisja Odwoławcza pismem z dnia [...] września 2007 r., poinformowała o nieuwzględnieniu odwołania.
Pismem z dnia [...] października 2007 r., P. K. - działając za pośrednictwem Prezydenta [...] W. - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na stanowisko Komisji Odwoławczej przy Prezydencie [...] W., nieuwzgledniające reklamacji dotyczącej wezwania przez Zarząd Dróg Miejskich w W. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...].
Powołując się na przepis art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżący podtrzymał w uzasadnieniu swoje dotychczasowe stanowisko, iż w świetle przepisów art. 13 ust. 1 i art. 13b ust. 1 ustawy o drogach publicznych nałożony na niego obowiązek opłaty za parkowanie w obszarze strefy płatnego parkowania w W. - jest niezgodny z prawem.
W odpowiedzi na skargę Prezydent [...] W. podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko, wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Granice właściwości sądów administracyjnych oraz istota wymiaru sprawiedliwości sprawowanego przez te sądy, zostały określone wprost w art. 184 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Z przepisu tego wynika, że sądy administracyjne sprawują w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta obejmuje również orzekanie o zgodności z ustawami uchwał organów samorządu terytorialnego i aktów normatywnych organów administracji rządowej.
Wyraźne określone w Konstytucji RP granice właściwości rzeczowej sądów administracyjnych znalazły swoje potwierdzenie w przepisach ustaw regulujących działania sądownictwa administracyjnego, a więc ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jak również ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271 ze zm.).