Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.B. i K. Z. o przywrócenie terminu do złożenia skargi J.B. i K. Z. na decyzję Urzędu Patentowego RP z dnia [...] maja 2008 r., Sp. [...] w przedmiocie unieważnienia prawa z rejestracji wzoru przemysłowego "Obiekt Wolnostojący" nr Rp-2350 postanawia odmówić przywrócenia terminu
W dniu [...] września 2008 r. J. B. i K. Z. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Urzędu Patentowego RP z dnia [...] maja 2008 r.
Wraz z wniesioną skargą skarżący złożyli również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, w którym podali, iż uchybienie terminu nastąpiło nie z ich winy. Wskazali, iż do dnia [...] sierpnia 2008 r. nie posiadali żadnej wiedzy o toczącym się przeciwko im postępowaniu przed Urzędem Patentowym RP. Do wniosku skarżący załączyli kopię oświadczenia pełnomocnika, rz. pat. M. B. reprezentującego skarżących w postępowaniu przed organem, z dnia [...] sierpnia 2008 r., w którym wyjaśnił, iż korespondencja nadsyłana przez organ do jego kancelarii prawdopodobnie zaginęła wskutek generalnego remontu biura. Wyjaśnił, iż z tej właśnie przyczyny nie podjął określonych działań zmierzających do powiadomienia swych mocodawców, toteż nie mogli w przewidzianym terminie skutecznie wnieść skargi na decyzję Urzędu Patentowego RP z dnia [...] maja 2008 r. Dodatkowo do wniosku dołączyli odwołanie pełnomocnictwa z dnia [...] sierpnia 2008 r., udzielonego rz. pat. M. B., któremu zarzucili brak kompetencji i profesjonalizmu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Jednocześnie zgodnie z treścią art. 87 cytowanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W niniejszej sprawie bezspornym jest, że skarżący nie zachowali terminu do wniesienia skargi. Zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi stron w dniu [...] lipca 2008 r., czego dowód stanowi zwrotne potwierdzenie odbioru, podpisane osobiście przez pełnomocnika (k. 33 akt administracyjnych). Tym samym termin 30-dniowy do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] sierpnia 2008 r. Tymczasem skarga została złożona w dniu [...] września 2008 r., a więc ze znacznym uchybieniem terminu.
Następnie wskazać trzeba, że skarżący złożyli wniosek o przywrócenie terminu z zachowaniem terminu wymienionego w art. 87 § 1 p.p.s.a., jeśli przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu wskazanym przez skarżących (tj. w dniu [...] sierpnia 2008 r.) oraz dopełnili czynności, której nie dokonali w terminie. Jednakże w ocenie Sądu skarżący nie spełnili równie ważnej przesłanki warunkującej zastosowanie przedmiotowej instytucji regulowanej przepisami art. 86 ww. ustawy, tj. nie uprawdopodobnili okoliczności wskazujących na brak ich winy w uchybieniu terminu. Na wstępie Sąd wyjaśnia, iż kryterium braku winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu wiąże się, zgodnie z orzecznictwem i literaturą przedmiotu, z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przywrócenie nie jest więc dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku można mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie do przezwyciężenia, której strona nie mogła usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Warunkiem dopuszczalności przywrócenia stronie terminu do dokonania czynności procesowej, jest zatem uprawdopodobnienie przez stronę, że mimo całej staranności nie mogła dokonać czynności w terminie, to znaczy, że zachodziły przeszkody od niej niezależne oraz istniejące przez cały czas biegu terminu przewidzianego dla dokonania czynności procesowej (por. orzeczenie Naczelnego Sadu Administracyjnego z 13 października 1999 r., sygn. akt IV SA 1656/97). Przywrócenie terminu ma zatem charakter wyjątkowy i może nastąpić tylko w przypadku gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, iż niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu. W niniejszej sprawie, we wniosku o przywrócenie terminu skarżący powołali się na niewiedzę o prowadzonym postępowaniu przed Urzędem Patentowym RP z wniosku D. R. z dnia [...] kwietnia 2007 r. W celu potwierdzenia tej okoliczności przedstawili kopię oświadczenia pełnomocnika działającego w ich imieniu oraz odwołanie pełnomocnictwa. Analizując powyższe Sąd zauważa, iż zgodnie z aktami administracyjnymi pełnomocnik skarżących dwukrotnie odbierał korespondencję; w dniu [...] kwietnia 2008 r., wezwanie do odpowiedzi na wniosek o unieważnienie prawa z rejestracji wzoru zdobniczego Nr-2350 "Obiekt Wolnostojący", wezwanie na rozprawę na dzień [...] maja 2008 r. oraz w dniu [...] lipca 2008 r., decyzję Urzędu Patentowego RP z dnia [...] maja 2008 r., toteż wyjaśnienia pełnomocnika dotyczące zagubienia korespondencji nie mogą mieć znaczenia, z uwagi na fakt iż był zobowiązany poinformować swych mocodawców o korespondencji, którą otrzymał.