Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2015 r. z urzędu na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia M. P. i P. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2015 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu postanawia 1) uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 2673/13 2) zwrócić M. P. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia 3) zwrócić P. S. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia
VI SA/Wa 2673/13
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 10 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną oraz zwrócił skarżącemu kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Sąd w rozstrzygnięciu, powołując się na art. 178, art. 58 § 1 pkt 3, art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) wskazał, że wezwaniem z dnia 13 stycznia 2015 r., doręczonym w dniu 4 lutego 2015 r., wezwano pełnomocnika strony skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej do nadesłania jednego egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej, zakreślając siedmiodniowy termin, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upływał w dniu 11 lutego 2015 r. Sąd uznał, że nie uzupełniono braku formalnego skargi kasacyjnej, to jest nie nadesłano jej odpisu w zakreślonym terminie.
Na powyższe postanowienie skarżący oraz uczestnik postępowania złożyli zażalenia zarzucając mu naruszenie art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej "p.p.s.a."), wskazując błąd w ustaleniach faktycznych stanowiących podstawę wydanego postanowienia, poprzez przyjęcie, iż nie uzupełniono braków formalnych wniesionej skargi kasacyjnej. Skarżący i uczestnik postępowania wskazali, iż przesyłkę zawierającą odpis skargi kasacyjnej skarżący nadał w zachowaniem terminu, to jest 10 lutego 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje;
Zgodnie z art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Komentowany przepis możliwość uchylenia bądź zmiany postanowień niekończących postępowania w sprawie warunkuje i uzależnia od zmiany okoliczności sprawy, przez co należy rozumieć zarówno zmianę okoliczności faktycznych, jakie sąd przyjął za przesłankę rozstrzygnięcia, jak i zmianę okoliczności prawnych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż to, które zostało wcześniej wydane. Ponadto w myśl art. 195 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie może je uchylić i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo.
Z powyższych względów oraz mając na uwadze wyartykułowaną w art. 7 p.p.s.a. dyrektywę zapewnienia sprawności postępowania, Sąd uznał za stosowne uchylić zaskarżone postanowienie. Z akt sprawy oraz załączonego do zażalenia dowodu nadania pisma do którego załączony był odpis skargi kasacyjnej wynika, iż wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej zostało doręczone w dniu 4 lutego 2015 r. Zatem usunięcie przez skarżącego braków formalnych nastąpiło z zachowaniem 7 dniowego terminu, gdyż korespondencja w tej sprawie została nadana w dniu 10 lutego 2015 r.
Mając zatem na względzie powyższe i kierując się dyspozycją z art. 195 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt 1) sentencji postanowienia. Uznanie natomiast zażalenia za oczywiście uzasadnione oznacza brak podstaw do uiszczenia opłaty i obligowało Sąd - w myśl art. 225 p.p.s.a. - do zwrotu uiszczonego wpisu w kwocie 100 zł, co też orzeczono w pkt 2) i pkt 3) sentencji postanowienia.