W rozpatrywanej sprawie skarżący wniósł skargę na uchwałę Prezydium NRA, bez uprzedniego skorzystania z możliwości wniesienia od niej odwołania do Ministra Sprawiedliwości, naruszył tym samym zasadę wyrażoną w art. 52 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którą wniesienie skargi do sądu administracyjnego dopuszczalne jest "po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie". Obowiązek uprzedniego wyczerpania przez skarżącego środków zaskarżenia wynika z założenia, że sąd administracyjny nie może zastępować organów administracyjnych w wykonywaniu przez nie obowiązków kontroli instancyjnej orzeczeń wydanych przez organy niższego stopnia. W rozpatrywanej sprawie skarżący nie skorzystał z prawa odwołania od uchwały ORA w [...] skreślającej go z listy adwokatów, lecz uchwałę tę zakwestionowało Prezydium NRA, działając jako organ wyższego stopnia. Ocenę prawidłowości podjętego przez Prezydium aktu musi dokonać Minister Sprawiedliwości jako uprawniony do rozpatrzenia odwołania od takiej uchwały na podstawie art. 46 ust. 2 Poa. Takie stanowisko wyraził Wojewódzki Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 8 kwietnia 2009 r. (sygn. akt VI SA/Wa 2564/08), uchylającym postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2008 r. stwierdzające niedopuszczalność odwołania od uchwały Prezydium NRA z dnia
[...] czerwca 2008 r. Konsekwentnie zatem do wyrażonego przez Sąd we wskazanej wyżej sprawie stanowiska, należało uznać skierowanie skargi na uchwałę Prezydium NRA z dnia [...] sierpnia 2008 r. za nieprawidłowe, bo dokonane z pominięciem drogi administracyjnej.
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.