Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 września 2015 r. w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego z [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Skarżący - M. W., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego.
Sąd wyrokiem z 9 września 2015 r. ww. skargę oddalił w całości (k. 46 akt). Wyrok ów wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego 5 listopada 2015 r. (zpo k. 75 akt).
Dnia 15 grudnia 2015 r. (k. 86 akt) pełnomocnik skarżącego złożył od powyższego wyroku skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że terminowi uchybiono bez winy w związku z nieplanowanym i koniecznym wyjazdem skarżącego za granicę w dniach od 24 listopada 2015 r. do 8 grudnia 2015 r. Na dowód załączono do sprawy bilety lotnicze skarżącego z P. do G. z 24 listopada 2015 r. oraz z G. do P. z 8 grudnia 2015 r. Jednocześnie pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że nie był uprawniony do podejmowania jakichkolwiek czynność procesowych bez uzgodnienia ich uprzednio ze skarżącym, stąd nie wniósł w terminie skargi kasacyjnej. Na dowód załączono do akt oświadczenie skarżącego z 20 stycznia 2016 r, w którym podał, że z pełnomocnikiem łączyła go ustna umowa, w oparciu o którą pełnomocnik miał go informować o wszystkich czynnościach podejmowanych w jego imieniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Przystępując do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Sąd na wstępie obowiązany jest zbadać jego dopuszczalność, terminowość i tryb złożenia.
Badając kwestię dopuszczalności należy przypomnieć, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku sądu administracyjnego jest terminem ustawowym, nie podlegającym modyfikacji przez Sąd, a jedynie istnieje możliwość jego przywrócenia na zasadach określonych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec tego dopuszczalnym jest wniesienie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej.
Odnośnie terminowości złożenia przedmiotowego wniosku należy przypomnieć, że został on nadany dnia 15 grudnia 2015 r., a zatem w terminie przewidzianym w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., który rozpoczął swój bieg w związku z powrotem skarżącego do Polski, co miało miejsce 8 grudnia 2015 r.
W ocenie Sądu bez wątpienia także tryb wniesienia przedmiotowego wniosku został zachowany, gdyż nadano go na adres właściwego Sądu - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Reasumując Sąd stwierdza, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dopuszczalny oraz został wniesiony w prawidłowym trybie i terminie. Jednocześnie Sąd zauważa, że żądając przywrócenia ww. terminu zadośćuczyniono warunkowi wskazanemu w art. 87 § 4 p.p.s.a., tj. dokonano czynności, o przywrócenie terminu której wniesiono.
Przechodząc do samego wniosku należy przypomnieć, że zgodnie z art. 87 § 2 p.p.s.a. we wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Brak winy w niedotrzymaniu terminu do złożenia skargi kasacyjnej pełnomocnik upatruje w tym, że jego mandant - skarżący, nieplanowanie musiał opuścić w okresie od 24 listopada do 8 grudnia 2015 r. Polskę, a on bez porozumienia z nim nie mógł podjąć żadnej czynności procesowej - tj. wnieść skargi kasacyjnej, gdyż do tego zobowiązywała go ustna umowa.