Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. i Z. G. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lutego 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 2051/12 oddalającym skargę T. G. i Z. G. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia z dnia 15 lutego 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 2051/12 oddalił skargę T. G. i Z. G. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Wskazany wyrok Sądu stał się prawomocny od dnia 18 maja 2013 r.
W dniu 24 kwietnia 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) T.G. i Z. G. wystąpili bezpośrednio do Sądu ze skargą o wznowienie postępowania sądowego zakończonego ww. wyrokiem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.u z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej też p.p.s.a., można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Badanie merytorycznej zasadności skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego musi poprzedzać sprawdzenie jej wymogów formalnych. W pierwszej kolejności skarga o wznowienie postępowania sądowego podlega badaniu przez Sąd pod kątem dopuszczalności o dwojakim charakterze, a mianowicie dopuszczalności samej skargi i dopuszczalności wznowienia postępowania.
O dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania sądowego decyduje przede wszystkim, czy skarga dotyczy prawomocnego orzeczenia (art. 270 ww. ustawy), a nadto czy została wniesiona w przepisanym terminie (art. 280 § 1 ww. ustawy) oraz czy jest oparta na ustawowych przesłankach wymienionych w przepisach ww. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 271-273). Niespełnienie choćby jednego z tych warunków powoduje niemożność rozpoznania skargi o wznowienie, co w konsekwencji skutkuje jej odrzuceniem.
Z przepisu zawartego w art. 270 p.p.s.a. wyłania się zasada, że skargę o wznowienie postępowania sądowego można wnieść wyłącznie od prawomocnego orzeczenia, które zakończyło postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania sądowego, ale przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia, uznawane jest za czynność przedwczesną i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11 stwierdził, że skarga o wznowienie postępowania sądowego może zostać wniesiona od prawomocnego orzeczenia, które zakończyło postępowanie w sprawie. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. postanowienie NSA z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11, opubl. w LEX nr 852818).
Odnosząc powyższe rozważania do rozpatrywanej sprawy należy zauważyć, że skarga dotyczy wznowienia postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 2051/12. Wyrok w tej sprawie uprawomocnił się w dniu 18 maja 2013 r.
Jak wynika z akt sprawy skargę o wznowienie postępowania sądowego w ww. sprawie złożono w dniu 24 kwietnia 2013 r., a wiec przed uprawomocnieniem się wyroku w sprawie VII SA/Wa 2051/12. Żądanie wznowienia postępowania sądowego jest zatem przedwczesne.
W związku z powyższym należy stwierdzić, że niedopuszczalne jest wznowienie postępowania w sprawie, która nie została zakończona, w dniu wniesienia skargi o wznowienie, prawomocnym orzeczeniem, a jak wyżej podniesiono, niespełnienie choćby jednego warunków dopuszczalności skargi powoduje jej odrzucenie.
W tym stanie sprawy, Sąd działając na podstawie art. 280 ww. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę na podstawie wyżej wskazanych przepisów.