Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 26 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rejonowego Związku Spółek Wodnych w [...] na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2021 r. znak [...] w przedmiocie rozwiązania związku spółek wodnych postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z [...] czerwca 2021 r. Rejonowy Związek Spółek Wodnych w [...] (dalej: "skarżący"), wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2021 r. znak
[...] w przedmiocie rozwiązania związku spółek wodnych.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 21 lipca 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (statut związku spółek wodnych), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w trybie tzw. doręczenia zastępczego, uregulowanego w art. 73 p.p.s.a., w dniu 16 sierpnia 2021 r. (k. 27). Zatem termin do uzupełnienia powyższych braków upłynął 23 sierpnia 2021 r.
Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 7 września 2021 r. wezwano skarżącego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia wpisu sądowego.
Wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącemu w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 24 września 2021 r. (k. 30). Zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął 1 października 2021 r.
W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uzupełnił powyższych braków formalnych skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., "p.p.s.a.) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z treści art. 29 p.p.s.a. wynika dodatkowo, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Art. 230 § 1 i § 2 stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.