Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska ( spr.), , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędzia WSA Maria Tarnowska, Protokolant spec. Joanna Piątek-Macugowska, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2016 r. sprawy ze skargi T S o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej postanowieniem WSA w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 720/14 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej postanowieniem WSA w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 720/14.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2014r. w sprawie sygn. akt VII SA/Wa 720/14 odrzucił skargę T S na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] stycznia 2014r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2014r. w sprawie I OSK 1873/14 oddalił skargę kasacyjną T S od powyższego rozstrzygnięcia.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił złożony w dniu [...] marca 2015r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Pismem z dnia [...] października 2015r. ( data stempla pocztowego) T S wniósł o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2014r. o odrzuceniu skargi. Powołał się na art. 273 § 2 i art. 273 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i podniósł, że zachodzi konieczność ponownego rozpoznania sprawy z uwagi na ujawnienie nowych istotnych okoliczności w sprawie mających wpływ na ocenę prawidłowości doręczenia mu zaskarżonej decyzji a w konsekwencji terminowość wniesionej do Sadu skargi.
Jednocześnie wyjaśnił, iż okoliczność wadliwego zachowania doręczyciela potwierdza jego pismo z dnia [...] lutego 2015r.
Poza tym skarżący wskazuje na okoliczność , które nastąpiły po wydaniu rozstrzygnięcia przez Sąd np. pozytywne rozpoznanie przez Dyrektora GDDKiA w [...] jego kolejnego wniosku o zgodę na lokalizację zjazdu tym razem publicznego, co w ocenie skarżącego podważa zasadność odmowy zgody na lokalizację zjazdu indywidualnego.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu do wykazania zachowania terminu do złożenia skargi o wznowienie postępowania sądowego ( k-21), skarżący wyjaśnił, iż "około miesiąc przed wniesieniem skargi o wznowienie w wyniku konsultacji prawnych w Kancelarii Prawnej M R dowiedział się o możliwości przedłożenia wskazanych faktów istotnych dla wznowienia postępowania" ( k-28 pismo z [...] lutego 2016r.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 270 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym orzeczeniem jest możliwe jedynie wyjątkowo, to jest w przypadku zaistnienia tzw. ustawowych podstaw wznowienia wymienionych kolejno, w art. 271 ww. ustawy, z powodu nieważności:
1) jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia;
2) jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe, w art. 272 gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie, w art. 273 gdy: