Dnia 19 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej [...] reprezentowanego przez adw. [...] w sprawie ze skargi [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia I. odrzucić skargę kasacyjną II. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie [...] reprezentowanemu przez adw. [...] kwotę 250 zł (dwieście pięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 15 września 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2382/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi [...] uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr: [...]. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono uczestnikowi [...] w dniu 14 października 2016 r. (k.122 akt sądowych). W dniu 31 października 2016 r. (data nadania skargi kasacyjnej w urzędzie pocztowym) pełnomocnik profesjonalny uczestnika postępowania [...] wniósł do Sądu skargę kasacyjną na powołany wyżej wyrok z dnia 15 września 2016 r.
Z uwagi na stwierdzone braki formalne wniesionego środka zaskarżenia, tj. brak pełnomocnictwa, brak odpisów skargi kasacyjnej, brak wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy oraz brak wpisu sądowego w kwocie 250 zł, Sąd zarządzeniem z 4 listopada 2016 r. wezwał pełnomocnika skarżącego kasacyjnie do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych pełnomocnik skarżącego kasacyjnie otrzymał w dniu 23 listopada 2016 r. (k. 139 akt sądowych).
W dniu 30 listopada 2016 r. (data wpływu do Sądu) uzupełniono braki skargi kasacyjnej tj. uiszczono wpis sądowy od skargi kasacyjnej, nadesłano pełnomocnictwo oraz wymagane odpisy skargi kasacyjnej, jednak pełnomocnik skarżącego kasacyjnie nie złożył wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawa zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Według regulacji art. 176 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać w całości, czy w części; przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (§ 2). Z treści art. 177a p.p.s.a. wynika, że jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi z kolei, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Bezsporną w niniejszej sprawie jest okoliczność, iż wniesiona skarga kasacyjna dotknięta była brakami formalnymi w postaci braku wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, braku stosownej liczby odpisów skargi kasacyjnej, braku pełnomocnictwa oraz nie była opłacona. Nie budzi także wątpliwości fakt, iż pełnomocnik skarżącej został prawidłowo wezwany do uzupełnienia ww. braków formalnych, bowiem wezwanie zawierające zarządzenie z dnia 4 listopada 2016 r. otrzymał w dniu 23 listopada 2016 r. Jednak w zakreślonym terminie 7 dni tj. do dnia 30 listopada 2016 r. pełnomocnik uzupełnił część braków formalnych skargi kasacyjnej, tj. uiścił wpis sądowy, nadesłał pełnomocnictwo oraz odpisy, nie sformułował jednak wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. W świetle powyższego nie można uznać, że pełnomocnik uzupełnił wymagany brak formalny skargi kasacyjnej.
Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 176 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt 2 postanowienia).