Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W.S. na akt Rady Gminy K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : znieważenia organów i funkcjonariuszy publicznych Gminy K. postanawia : przyznać W.S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
W dniu 25 listopada 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawcę formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona i czworo dzieci oraz rodzice. Ośmioosobowa rodzina utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego przez rodziców wnioskodawcy z tytułu emerytur rolniczych o łącznej wysokości 1.718,52 złotych netto miesięcznie oraz z zasiłków rodzinnych jakie wnioskodawca otrzymuje na dzieci o łącznej wysokości 501,00 złotych miesięcznie. Łączny miesięczny dochód ośmioosobowej rodziny wynosi 2.219,52 złotych netto miesięcznie.
Wnioskodawca podał, że posiada dom o powierzchni 200 m ² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 10,8845 ha fizycznych, w tym 1,6 ha lasu. Oświadczył, że innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych nie posiada.
Wnioskodawca wskazał, że zarówno on jak i osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają żadnych oszczędności, rachunków bankowych, lokat dewizowych, akcji na giełdzie, kosztowności, antyków ani innych szczególnie wartościowych przedmiotów. Zaznaczył, że jedynie żona posiada konto bankowe, które założyła ze względu na wymogi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej dla wypłat przyznanych zasiłków na dzieci. Dodał, że konto to jest wykorzystywane wyłącznie do tych celów, w załączeniu przesyłając wyciąg z konta za ostatnie miesiące.
Wnioskodawca wyjaśnił, że razem z żoną zajmują się prowadzeniem gospodarstwa rolnego, wychowaniem dzieci oraz opieką nad starszymi rodzicami. Oświadczył, że oboje z żoną nie są nigdzie dodatkowo zatrudnieni, jak również nie są zarejestrowani jako osoby bezrobotne i nie pobierają z tego tytułu zasiłków. Dodał, iż prowadzone gospodarstwo rolne nie przynosi żadnego dochodu, a uzyskiwane plony przeznaczane są wyłącznie na potrzeby licznej rodziny, jak również drewno pozyskiwane z własnego lasu. Oznajmił, iż do posiadanego gospodarstwa rolnego nie otrzymuje żadnych dopłat unijnych. Wskazał, że Wójt Gminy K. odmówił mu wydania zaświadczenia o wysokości dochodów uzyskanych z gospodarstwa rolnego za ostatnie trzy miesiące. Oświadczył, iż żadnych dochodów z gospodarstwa w tym roku nie uzyskał. Wnioskodawca nadesłał zaświadczenia o wysokości dochodów jakie uzyskał z gospodarstwa rolnego w 2010 r. Z nadesłanych dokumentów wynika, że wnioskodawca w 2010 r. uzyskał roczny dochód z gospodarstwa rolnego posiadanego na terenie Gminy K. w wysokości 9.305,55 złotych (tj. 5.998,70 złotych + 1.993,00 złotych, + 1.313,85 złotych) z tytułu gospodarstwa rolnego położonego na terenie Miasta i Gminy w R. w wysokości 2.484,16 złotych, co łącznie stanowi roczny dochód w wysokości 11,789,71 złotych. Wnioskodawca wyjaśnił, że rozbieżność w powierzchni gruntów wskazana w formularzu PPF i nadesłanych zaświadczeniach jest pozorna, gdyż wynika z zastosowania przez Gminę tzw. hektarów przeliczeniowych dla ustalenia teoretycznej dochodowości gruntów dla celów podatku rolnego. Podkreślił, że ustalony dochód w wysokości 11,789,71 złotych nie jest więc czystym dochodem miesięcznym w środkach pieniężnych, lecz dochodem możliwym do uzyskania wg. urzędu w równowartości pieniężnej plonów. Wnioskodawca zaznaczył, że nie jest to dochód pieniężny, bowiem plony są w całości konsumowane przez liczną rodzinę. Wnioskodawca dodał, że w 2010 r. otrzymał kwotę o łącznej wysokości 4.000,00 złotych przyznaną wyrokami Sądu Okręgowego w W. jako przyznane odszkodowania z tytułu przewlekłości postępowań przed Sądem Rejonowym w W., jednak w jego ocenie kwoty te zostały niesłusznie zakwalifikowane jako dochód podlegający opodatkowaniu, na potwierdzenie czego wnioskodawca dołączył zaświadczenie z Urzędu Skarbowego z dnia 2 sierpnia 2011 r.