Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. w sprawie ze skargi J. W. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia : przyznać J. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
W dniu 23 kwietnia 2009 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez J. W. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych.
Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym.
Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca jest rodzicem samotnie wychowującym dwóch synów z którym we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje matka. Źródłem utrzymania czteroosobowej rodziny są dochody uzyskiwane z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej przez wnioskodawcę w wysokości 2.100,00 złotych brutto miesięcznie. Wnioskodawca wyjaśnił, że matka nie pobiera emerytury, gdyż toczy się postępowanie sądowe w celu wyjaśnienia okoliczności tej sprawy. Wnioskodawca dodał, że starszy syn nie pracuje i ma trudności ze znalezieniem pracy, a młodszy syn jeszcze się uczy. Wnioskodawca podał, że posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 1,2 ha wraz z budynkiem mieszkalnym o powierzchni 116 m ².
W nadesłanym przy wniosku piśmie z dnia 23 kwietnia 2009 r. wnioskodawca wskazał, że nie otrzymuje żadnej pomocy finansowej, a matka nie pobiera renty, gdyż toczy się w Sądzie sprawa dotycząca ustalenia jej wysokości. Wnioskodawca podał, że miesięczny koszt utrzymania domu wynosi około 300,00 złotych, przy czym inne wydatki na bieżące potrzeby życia codziennego rodziny zostały ograniczone do maksimum, z powodu braku funduszy.
Wnioskodawca podał, że posiada dwa samochody marki Fiat 126 p oraz Polonez rok produkcji 1996 r. Oświadczył, że nie jest właścicielem sklepu ogólno - spożywczego tylko najemcą zatrudniającym dwie ekspedientki. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada konta bankowego, a jego dochód obciążony jest działaniem komornika sądowego, komornika skarbowego, a nieruchomość hipoteką. Wnioskodawca poinformował, że jego miesięczny dochód w 2008 r. wynosił średnio około 2.100,00 złotych miesięcznie.
Biorąc pod uwagę sytuację finansową i rodzinną wnioskodawcy uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Oceniono, że wnioskodawca będąc ojcem samotnie wychowującym dwóch synów i mającym na utrzymaniu matkę nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego, bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Czteroosobowa rodzina utrzymuje się bowiem z jedynego źródła dochodu, który uzyskuje wnioskodawca w wysokości 2.100,00 złotych brutto miesięcznie. Ponadto, dochód wnioskodawcy jest obciążony działaniem komornika sądowego, komornika skarbowego, a jego nieruchomość hipoteką. Pozostająca zaś we wspólnym gospodarstwie domowym matka jak i dzieci nie uzyskują żadnego dochodu.
Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.