Wniosek w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej
Sentencja

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2013 r. znak [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: odmówić J. M. przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.

Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 14 lipca 2014 r. do sprawy VII SA/Wa 585/14 wpłynął złożony przez J. M. na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Z wniosku wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, posiada dom o powierzchni 129 m2, jego żona jest współwłaścicielką (w ½ części) domu z 1900 r. Skarżący oświadczył, że otrzymuje emeryturę w wysokości 2461 zł brutto, dodatek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł, jego żona natomiast otrzymuje emeryturę w wysokości 1943 zł brutto miesięcznie.

Pismem z dnia 18 lipca 2014 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia danych zawartych we wniosku (w terminie 7 dni) poprzez: nadesłanie kserokopii decyzji o waloryzacji emerytur skarżącego i jego żony lub ostatnich odcinków emerytur; wskazanie wysokości miesięcznych wydatków (w tym wydatków związanych z utrzymaniem domu); nadesłanie wyciągów z rachunku bankowego/ rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy. Skarżący odebrał wezwanie w dniu 25 lipca 2014 r.

W odpowiedzi na wezwanie skarżący w piśmie z dnia 27 lipca 2014 r. wskazał, że nie posiada konta w banku, konto posiada jedynie żona. Nadesłał wyciągi z rachunku bankowego żony z ostatnich trzech miesięcy oraz kopię decyzji o waloryzacji emerytury żony i ostatni odcinek emerytury skarżącego. Jednocześnie w piśmie z dnia 27 lipca 2014 r. skarżący zwrócił się o przedłużenie terminu "uzupełnienia dodatkowych danych wskazanych przez Sąd". Zarządzeniem z dnia 1 sierpnia 2014 r. odmówiono skarżącemu przedłużenia terminu.

W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Podkreślenia jednocześnie wymaga, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199). Zatem prawo pomocy jako instytucja o charakterze wyjątkowym winno być stosowane jedynie w przypadkach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Strona musi zatem wykazać, iż jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej reguły.

Mając na uwadze powołane przepisy oraz treść wniosku o przyznanie prawa pomocy stwierdzić należy, iż brak jest uzasadnienia dla przyznania J. M. prawa pomocy, ponieważ nie wykazał on w sposób nie budzący wątpliwości, iż znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, która uprawniałaby do skorzystania z instytucji prawa pomocy.

Z nadesłanych przez skarżącego dokumentów wynika, że łączna wysokość otrzymywanych przez skarżącego i jego żonę emerytur wynosi 3649 zł netto miesięcznie, skarżący otrzymuje ponadto dodatek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł. Warto też wskazać, że skarżący wraz z żoną nie mają innych osób na utrzymaniu. Zauważyć jednocześnie trzeba, że skarżący nie wskazał, nawet orientacyjnie, jaka jest wysokość ponoszonych przez niego co miesiąc wydatków.

Strona 1/2