Skarga F. na postanowienie Krajowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej Krajowej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej w przedmiocie umorzenia postępowania wyjaśniającego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 952/10 ze skargi F. na postanowienie Krajowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej Krajowej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej z dnia [...] kwietnia 2010 r., sygn. akt [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wyjaśniającego postanawia odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii
Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2010 r., sygn. akt [...], Krajowy Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej Krajowej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej utrzymał w mocy postanowienie Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej [...] Izby Lekarsko-Weterynaryjnej z dnia [...] listopada 2009 r., sygn. akt [...] o umorzeniu postępowania wyjaśniającego wszczętego na podstawie zawiadomienia wniesionego przez F. o podejrzeniu popełnienia przewinienia zawodowego przez lekarza weterynarii M. K..

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożyła F. wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia jako wydanego z naruszeniem § 23 ust. 1 rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 29 lipca 1993 r. w sprawie postępowania dotyczącego odpowiedzialności zawodowej lekarzy weterynarii. (Dz. U. Nr 79, poz. 371) oraz art. 7 i 107 § 2 k.p.a.

W odpowiedzi na skargę Krajowy Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej Krajowej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej wniósł o odrzucenie skargi, ponieważ w jego ocenie sprawy z zakresu odpowiedzialności zawodowej lekarzy weterynarii nie należą do właściwości sądu administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Rozpoznając sprawę sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy przedmiot skargi podlega kontroli tego sądu. Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153 poz. 1269, ze zm.), zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem, działań lub zaniechań organów administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne ma charakter ograniczony, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie.

W myśl art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W art. 3 § 2 p.p.s.a. wskazano katalog spraw w jakich sądy administracyjne orzekają, sprawując kontrolę nad działalnością administracji publicznej. Zgodnie z tym katalogiem zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają: decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej. Z powyższego wynika, że sprawy z zakresu postępowanie wyjaśniającego prowadzonego przez rzecznika odpowiedzialności zawodowej nie mieszczą w katalogu spraw zawartych w art. 3 § 2 p.p.s.a. A zatem zaskarżone postanowienie nie zapadło w toku postępowania administracyjnego, lecz dyscyplinarnego prowadzonego nie w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, a w trybie przepisów ustaw szczególnych. W takim przypadku, zgodnie z art. 3 § 3 p.p.s.a., sądy administracyjne orzekają jeżeli przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii