Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska, Sędziowie Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska (spr.), Sędzia WSA Ewa Machlejd, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. S. na Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w przedmiocie bezczynności organu p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu K. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.
Dnia 21 czerwca 2011 r. K. S. złożył do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji skargę na [...] Radio S.A., w której zarzucił naruszenie przez [...] Radio S.A. art. 21 ust 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2011 r. Nr 43 poz. 226, ze zm., zwanej dalej ustawa o radiofonii i telewizji). Zdaniem skarżącego publiczne radio "w swoim programie 1 w dniu 15 czerwca 2011 r. najpierw o godz. 7:15, a następnie w wiadomościach po godz. 12:00, zaangażowało się po stronie zwolenników zniesienia lub ograniczenia obowiązków bogatych samorządów na rzecz samorządów biednych. Zrobiło to w ten sposób, że o 7.15 oddało antenę [...] p. R. S., rzecznikowi projektu zmiany obecnych regulacji prawnych w tej sprawie. P. R. S. w sposób jednostronny przedstawiał racje zwolenników zmian, przy "aprobującym milczeniu" redaktorów [...] Radia prowadzących rozmowę. Nie była to argumentacja wyszukana, skoro polegała ona na podaniu ilości obiektów, które np. [...] mogłaby wybudować za przekazane pieniądze. Posiadała jednak znaczny ładunek emocjonalny podkreślany słowem "janosikowe", jako formą bezprawia.. W tym samym duchu [...] Radio SA, już jakby od siebie wypowiedziało się w tej sprawie w wiadomościach po godz. 12:00. Wymienione audycje są rażącym naruszeniem statusu [...] Radia S.A., jako radiofonii publicznej realizującej misję publiczną. W szczególności oznaczają naruszenie przepisu art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji, który wymaga, aby audycji tego radia cechowały się bezstronnością i wyważeniem przedstawianych racji. (...)".
Pismem z dnia 18 stycznia 2012 r. Dyrektor Departamentu Prezydialnego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, w odpowiedzi na skargę z dnia 21 czerwca 2011 r., poinformował K. S., że ramach wszczętego w tej sprawie postępowania Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji otrzymała stanowisko Zarządu [...] Radia S.A. Z przekazanych wyjaśnień wynika, że prezentacja tematu miała charakter informacyjny, a informowanie słuchaczy o aktualnych ważnych społecznie sprawach jest misją [...] Radia. Udział redaktorów programu był neutralny, bo takie było założenie audycji. Nie każdy temat i nie w każdym momencie wymaga bowiem przeprowadzenia dyskusji na antenie. Wskazano, że stanowisko przedstawione w tej sprawie przez nadawcę uważają za wystarczające. Nadto, zgodnie z art. 13 ustawy o radiofonii i telewizji nadawca samodzielnie kształtuje program. Dotyczy to również sposobu przedstawiania na antenie wydarzeń ważnych ze społecznego punktu widzenia.
Pismem z dnia 9 lutego 2012 r. K. S. na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 i art. 50 § 1 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1071, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) wezwał Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji do usunięcia naruszenia prawa. W wezwaniu omówił przedstawione wcześniej zarzuty. Powołując się na art. 50 p.p.s.a. wskazał, że jako "słuchacz audycji radiofonii publicznej" posiada interes prawny do słuchania "audycji radiofonii publicznej tak skomponowanych, aby spełniały postulat bezstronności i wyważenia przedstawionych racji."