Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. S. na Wójta Gminy [...] w przedmiocie : bezczynności organu postanawia : przyznać J.S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W dniu 15 lutego 2012 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez J.S. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona, syn z synową oraz czworo wnucząt. Ośmioosobowa rodzina utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego przez wnioskodawcę oraz jego małżonkę z tytułu emerytur rolniczych o łącznej wysokości 1.718,52 złotych netto miesięcznie oraz z zasiłków rodzinnych jakie syn wnioskodawcy otrzymuje na dzieci o łącznej wysokości 501,00 złotych miesięcznie. Łączny miesięczny dochód ośmioosobowej rodziny wynosi 2.219,52 złotych netto miesięcznie.
Wnioskodawca podał, że nie posiada żadnego majątku. Z nadesłanych przez syna wnioskodawcy do innych spraw sądowych o sygn. akt VII SA/Wa 2870/11, VII SA/Wa 2706/11, VII SA/Wa 2660/11 formularzy wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że J. S. wraz z żoną zamieszkuje w domu syna o powierzchni 200 m ². Ponadto syn wnioskodawcy posiada nieruchomość rolną o powierzchni 10,8845 ha fizycznych, w tym 1,6 ha lasu.
Wnioskodawca oświadczył, że zarówno on jak i osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają żadnych oszczędności, rachunków bankowych, lokat dewizowych, akcji na giełdzie, kosztowności, antyków, ani innych szczególnie wartościowych rzeczy. Zaznaczył, że nikt z jego członków rodziny nie posiada rachunków bankowych oprócz synowej, która założyła konto bankowe ze względu na wymogi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej dla wypłat przyznanych zasiłków na dzieci. Dodał, że konto synowej jest wykorzystywane wyłącznie do tych celów, w załączeniu przesyłając wyciąg z konta za ostatnie miesiące.
Wnioskodawca wyjaśnił, że syn z synową zajmują się prowadzeniem gospodarstwa rolnego, wychowaniem dzieci oraz sprawują opiekę nad nim oraz jego żoną. Oświadczył, że żaden z domowników nie jest nigdzie dodatkowo zatrudniony, jak również nie jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna i nie pobiera z tego tytułu żadnych zasiłków. Dodał, iż prowadzone przez syna gospodarstwo rolne nie przynosi żadnego dochodu pieniężnego, a uzyskiwane plony przeznaczane są wyłącznie na potrzeby licznej rodziny, jak również drewno pozyskiwane z własnego lasu. Oznajmił, iż syn z synową do posiadanego gospodarstwa rolnego nie otrzymują żadnych dopłat unijnych. Wnioskodawca poinformował, że Wójt Gminy [...] odmówił wydania aktualnego zaświadczenia o dochodowości z gospodarstwa rolnego za 2010 r. dlatego załącza otrzymane zaświadczenie za 2009 r. Wnioskodawca dołączył także zaświadczenie z Urzędu Miasta i Gminy [...] o dochodowości z gospodarstwa rolnego oraz aktualną kartę informacyjną z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.
Z nadesłanych przez wnioskodawcę dokumentów wynika, że syn wnioskodawcy w 2010 r. uzyskał roczny dochód z gospodarstwa rolnego posiadanego na terenie Gminy [...] w wysokości 9.305,55 złotych oraz z gospodarstwa rolnego położonego na terenie Gminy [...] w wysokości 2.484,16 złotych, co łącznie stanowi dochód w wysokości 11.789,71 złotych. Wnioskodawca wyjaśnił, że rozbieżność w powierzchni gruntów wskazana w formularzu PPF i na karcie informacyjnej jest pozorna, gdyż wynika z zastosowania przez Gminę tzw. hektarów przeliczeniowych dla ustalenia teoretycznej dochodowości gruntów dla celów podatku rolnego. Podkreślił, że ustalony dochód syna z posiadanego gospodarstwa rolnego w wysokości 11.789,71 złotych nie jest więc czystym dochodem miesięcznym w środkach pieniężnych, lecz dochodem możliwym do uzyskania wg. urzędu w równowartości pieniężnej plonów. Wnioskodawca zaznaczył, że nie jest to dochód pieniężny, bowiem plony są w całości konsumowane przez liczną rodzinę. Wnioskodawca wskazał, że nie jest możliwe dostarczenie zaświadczeń wskazujących wysokość dochodu osiągniętego przez syna z tytułu gospodarstwa rolnego za ostatnie miesiące, gdyż w 2011 r. nie uzyskał on żadnego dochodu.