Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji postanawia : odrzucić skargę.
W dniu 19 kwietnia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga Z. S. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. W skardze skarżący podniósł, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji od dnia [...] listopada 2010 r. pozostawał bezczynny na prośby skarżącego, a powinien z urzędu niezwłocznie poinformować Prokuratora Generalnego RP, BBN i Premiera RP o treści listu z dnia [...] listopada 2010 r.
W odpowiedzi na skargę Minister wyjaśnił, że w piśmie z dnia [...] listopada 2010 r. zatytułowanego List Otwarty, skarżący zwrócił się do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o spotkanie w celu złożenia przez Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji zeznań na okoliczność przestępstw zaistniałych, zdaniem skarżącego, w Policji w Ł. oraz w Komendzie Głównej Policji.
Minister poinformował, że pismem z dnia [...] listopada 2010 r. ( znak: [...]) Departament Kontroli, Skarg i Wniosków Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji poinformował skarżącego, że Minister Spraw Wewnętrznych nie jest organem właściwym do przyjęcia zawiadomienia o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez funkcjonariuszy Policji, gdyż czynność ta pozostaje w kompetencji prokuratora.
Zdaniem Ministra, mając na uwadze treść art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) sąd administracyjny nie jest uprawniony do orzekania w sprawach związanych z przyjmowaniem zawiadomień o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa, jak również załatwianych w oparciu Działu VIII kpa. Z tych względów wniesiono o odrzucenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje :
Podstawową kwestią w niniejszej sprawie jest kwestia dopuszczalności wniesienia przedmiotowej skargi na bezczynność Ministra Infrastruktury z punktu widzenia zakresu kognicji sądu administracyjnego. Zakres ten został określony w art. 3 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zw. dalej p.p.s.a.
Stosownie do treści art. 3 § 2 p.p.s.a sądy administracyjne zostały powołane do sprawowania kontroli nad działalnością administracji publicznej, która obejmować ma orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;