Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. G. na uchwałę Rady Gminy w C. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokali mieszkalnych nie będących własnością gminy postanawia zwolnić I. G. od kosztów sądowych
We wniosku o przyznanie prawa pomocy I. G. wyjaśnił, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i ma na utrzymaniu małoletniego syna. Jedynym źródłem utrzymania skarżącego jest emerytura, która po potrąceniu świadczeń alimentacyjnym wynosi [...] zł. Oświadczył ponadto, że nie posiada żadnego majątku ani przedmiotów wartościowych.
Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje:
Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu.
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych.
Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe.
Sytuacja skarżącego opisana we wniosku jest Sądowi znana z urzędu (sprawa o sygn. akt VIII SA/Wa 412/09, gdzie przyznane zostało mu prawo pomocy w zakresie całkowitym). Skarżący faktycznie otrzymuje do wypłaty z tytułu emerytury po potrąceniu świadczeń alimentacyjnych, kwotę [...] zł, która pozwala na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych i jest według oświadczenia jedynym jego dochodem. Poza tym nie posiada on żadnego majątku, oszczędności ani przedmiotów wartościowych, wobec czego nie jest w stanie partycypować w kosztach postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i syna.
W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.