Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi [...] "[...]" B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania działalności gospodarczej w zakresie odbierania odpadów komunalnych co do wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie
[...] "[...]" B. J. (dalej jako skarżąca) zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu podała, że wspólnie z mężem i trojką małoletnich dzieci utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości [...] zł, z którego kwota [...] zł podlega zajęciu komorniczemu w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. W części wniosku obejmującej majątek wymieniła dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną - [...] ha. Oświadczyła, że posiada kredyt w wysokości [...] zł i zaległości wobec ZUS ok. [...] zł.
W wyniku wezwania do uzupełnienia wniosku wyjaśniła, że jej mąż nie jest osobą bezrobotną - założył własną działalność gospodarczą, z której aktualnie nie osiąga jeszcze dochodów, a jej specyfika wymaga ogromnych nakładów finansowych. Podała, że z posiadanej nieruchomości rolnej nie osiąga żadnych dochodów tj. dopłat unijnych ani czynszów dzierżawnych. Natomiast w związku z prowadzoną przez siebie działalnością gospodarczą posiada cztery pojazdy mechaniczne, tj. dwa samochody ciężarowe [...], [...] oraz samochód specjalny [...], co do których w rejestrze pojazdów dokonano zastrzeżenia na wniosek komornika sądowego. Ponadto złożyła informację o wysokości wynagrodzenia, wyciąg z rachunku bankowego męża z saldem końcowym w wysokości [...] zł oraz wniosek komornika o dokonanie wpisu w rejestrze wymienionych pojazdów.
Postanowieniem z dnia 27 marca 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. skarżąca wniosła sprzeciw na powyższe postanowienie referendarza sądowego. Uzasadniając wskazała m.in., że posiadaczem darowanej jej nieruchomości jest nadal darczyńca. Podniosła, że odmowa przyznania prawa pomocy pozbawia ją prawa do obrony. Powtórzyła, że jej mąż nie osiąga jeszcze dochodów z działalności gospodarczej, lecz działalność ta wymaga nakładów. Nadto skarżąca dodała, że nie może sprzedać samochodów, gdyż pozbawi ją to źródła dochodu.
Wskutek wniesienia sprzeciwu postanowienie z dnia 27 marca 2014 r. traci moc i dlatego sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega ponownemu rozpoznaniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisami art. 243 § 1 i art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.