Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 9 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na decyzję Starosty P. z dnia [...] września 2007 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania nieodpłatnie własności działki postanawia : odrzucić skargę T. P. POSTANOWIENIE Dnia 9 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 9 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. P.j o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Starosty P. z dnia [...] września 2008 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania nieodpłatnie własności działki postanawia odmówić T. P. prawa pomocy w żądanym zakresie.
Pismem złożonym w biurze podawczym tut. Sądu w dniu 9 września 2008 r. skarżąca T. P. złożyła skargę.
W wyniku jej niesprecyzowania skarga ta została przesłana do organu celem uzyskania oświadczenia strony, co jest jej przedmiotem.
W dniu 16 września 2008 r. T. P. złożyła osobiście w siedzibie organu oświadczenie, w którym wyjaśniła, iż skarga dotyczy decyzji Starosty Powiatowego z dnia [...] września 2008r .
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 52 § 1 u.p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Przepisy te wyrażają generalną zasadę subsydiarności skargi. Jej wniesienie do sądu administracyjnego wymaga bowiem uprzedniego uruchomienia środków prawnych dostępnych w administracyjnym toku instancji, a w razie ich braku skierowania do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa (§ 3 i § 4 u.p.p.s.a.).
Ze złożonej w niniejszej sprawie skargi wyraźnie wynika, że jej przedmiotem jest decyzja Starosty P. z dnia [...] września 2007 r. w przedmiocie odmowy przyznania nieodpłatnie T. P. własności działki. Świadczy o tym złożone przez skarżącą oświadczenie z dnia 16 września 2008 r.
W tym miejscu należy zauważyć, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, trybie i terminie złożenia odwołania. Z akt sprawy wynika, że z uprawnienia tego skarżąca nie skorzystała. Decyzja ta niezaskarżona w ustawowym terminie uprawomocniła się w dniu 18 października 2008 r. Tym samym wniesienie przez skarżącą skargi na decyzję z dnia [...] września 2007 r., tj. decyzję wydaną przez organ I instancji jak i decyzję ostateczną, uznać należy za niedopuszczalne.
Z tych względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.
UZASADNIENIE
Pismem złożonym w biurze podawczym tut. Sądu w dniu 9 września 2008 r. skarżąca T. P. złożyła skargę.
W wyniku jej niesprecyzowania skarga ta została przesłana do organu celem uzyskania oświadczenia strony, co jest jej przedmiotem.
W dniu 16 września 2008 r. T. P. złożyła osobiście w siedzibie organu oświadczenie, w którym wyjaśniła, iż skarga dotyczy decyzji Starosty Powiatowego z dnia [...] września 2008r .
Wraz z wniesioną w dniu 9 września 2008 r. skargą, strona skarżąca złożyła również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: