Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] maja 2007r. nr [...] w przedmiocie informacji o stanowisku organu nadzoru postanawia : odrzucić skargę
Pismem z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] Wojewoda [...] poinformował A. B. o braku podstaw prawnych do stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy w C. z [...] kwietnia 2007 r. Nr [...]. Powyższe pismo nie zawierało pouczenia o prawie jego zaskarżenia.
Pismem z dnia [...] czerwca 2007 r. skarżący R. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na w/w pismo z [...] maja 2007 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu.
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1269 ze zm. ), zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swojej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem działań lub zaniechań administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne ma ograniczony charakter, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie.
Zgodnie z przepisem art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwaną dalej p.p.s.a.) kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1. decyzje administracyjne;
2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do jej istoty;
3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4. inne niż określone w pkt 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7. akty nadzoru na działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4.
Zaskarżone pismo Wojewody [...] z dnia [...] maja 2009r. zawierające informację o braku podstaw prawnych do stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy nie mieści się w kategorii spraw podlegających zaskarżeniu skargą do sądu administracyjnego.
Wobec okoliczności, iż zaskarżone pismo nie podlega zaskarżeniu, nie podlega ono skardze do sądu administracyjnego.
Tym samym skarga wniesiona na powyższe pismo jest niedopuszczalna, wobec czego na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.