Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi A. P. -L. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie ochrony danych osobowych postanawia: odrzucić skargę
Pismem z 29 czerwca 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) A. P. -L. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie ochrony danych osobowych.
Jednocześnie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W wyniku rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy postanowieniem z 18 września 2015 r. odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na skutek złożonego sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 3 listopada 2015 r. odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. W wyniku złożonego zażalenia Naczelny Sąd administracyjny postanowieniem z 19 stycznia 2016 r. sygn. akt I OZ 1828/15 oddalił zażalenie skarżącej.
Pismem z 2 lutego 2016 r. Sąd, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 1 lutego 2016 r., wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie Sądu prawidłowo doręczono skarżącej 22 lutego 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 104 t. I akt sądowych).
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wniosek ten został rozpatrzony negatywnie (postanowienia Sądu z 19 stycznia 2017 r. i 26 kwietnia 2017 r.), zaś złożone zażalenia zostały oddalone (postanowienia NSA z 15 marca 2017 r. sygn. akt I OZ 578/17 i 7 lipca 2017 r. sygn. akt I OZ 1099/17).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd.
Skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega opłacie sądowej w kwocie 100 zł, którą strona na wezwanie Sądu winna była opłacić. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało prawidłowo doręczone skarżącej 22 lutego 2016 r., zatem ustawowy termin dla dokonania tej czynności upływał 29 lutego 2016 r.
W tym miejscu podnieść należy, iż jak wywiódł Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 22 marca 2017 r. pojętym w sprawie I OZ 634/17 (tożsamej z niniejszą, publ. cbosa), prawomocna odmowa przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych powinna była doprowadzić do podjęcia czynności wpływających na przebieg postępowania, przesunąć jego tok na kolejny etap. Nie jest tak, że strona może na określonym etapie wielokrotnie i bezpodstawnie ponawiać wnioski o przyznanie prawa pomocy; dopuszczenie takiej praktyki prowadziłoby do blokowania toku postępowania. Odmowa przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów na etapie wniesienia skargi uzasadniała wezwanie strony o wpis, pod rygorem jej odrzucenia, co uczyniono pismem z 2 lutego 2016 r. Kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie może dotyczyć etapu, w stosunku do którego prawomocnie orzeczono o braku podstaw do przyznania takiej pomocy i wywoływać skutków z mocą wsteczną.
Ponieważ w zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego, skargę należało odrzucić, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. (por. podobne postanowienie WSA w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2017 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 149/15, zaakceptowane przez NSA w postanowieniu z dnia 29 czerwca 2017 r., oba publ. cbosa).